ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine, doğrudan temin yöntemini kullanarak karşıladığı görülmüştür. İdare serbest tüketici niteliğini taşıdığı için, elektrik enerjisi alımının 4734 sayılı Kanun’da belirtilen usullerden biriyle karşılanması gerekiyordu. Ancak, idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını doğrudan temin yoluyla karşılaması piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması […]
Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Destek ve Sübvansiyonlar
Yetkiler (Genel)
Cezai İşlem Uygulama Yetkisi
Görev ve Sorumluluklar
Tazminat İstemleri
Faiz ve İdari Para Cezası Giderleri
Borç Verme Yetkisi
Takdir Yetkisi
Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluk
Ön Mali Kontrol ve İç Denetim
Stratejik Yönetim
Sosyal Yardım Mevzuatı
Afet ve Diğer Olağanüstü Durum Yönetimleri
Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri
Kamu Haznedarlığı Mevzuatı
Görevler Kapsamında Diğer Ödemeler
Belediyelerin Mücavir ve Faaliyet Alanı Sınırları
Hemşehri Hukuku
Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen, İdarenin elektrik ihtiyacının, elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılandığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yer almakta olup, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Serbest tüketici kapsamı” başlıklı 20’nci maddesinde ise serbest tüketici limitinin belirlendiği görülmektedir. İdare tarafından […]
İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Dayalı Olarak Doğrudan Temin ile Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi alımlarının ihale veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin ile yapılması gereken serbest tüketici limiti olan tesisler için bu uygulama yapılmamıştır. Belediyenin elektrik tüketimi incelendiğinde çoğu tesisinin bu limite ulaşmış olduğu görülmektedir. Görevli son kaynak tedariki şirketinden elektrik enerjisi alınması yerine, rekabete açık ve birbirinden bağımsız birçok şirket tarafından arz edilen […]
Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde düzenlenen mevzuata aykırıdır. Belediye Gelirleri Kanunu’nda muafiyet ve istisnalara ilişkin düzenlemelerin yalnızca Belediye Gelirleri Kanunu ile […]
Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Elektrik enerjisi alımında ihale mevzuatına uyulmaması bulgusuna ilişkin olarak yapılan denetimde, serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale yapmaksızın dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelerce serbest tüketici olmaları halinde elektrik ihtiyaçlarının ihale yolu ile temin edilmesinin esas olduğu belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, EPDK tarafından […]
Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın tedarikçiden doğrudan satın aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi uyarınca idarelerin mal ve hizmet alımları bu Kanun hükümlerine göre yürütülmektedir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Serbest tüketici kapsamı ve elektrik tedariki” başlıklı 6’ncı maddesinde; bir önceki takvim yılında serbest tüketici limitini aşan miktarda elektrik tüketilen […]
Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi idarenin serbest tüketici durumunda olan ilçenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale yapmaksızın doğrudan satın alması tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde serbest tüketici tanımına göre, enerji ihtiyacının 1.000 kWh’den fazla olduğu idarelerin elektrik ihtiyaçlarını ihale yoluyla veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yöntemiyle karşılamaları esastır. İdarenin serbest […]
Serbest Tüketici Olan Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinin serbest tüketici olması ve elektrik ihtiyacını ihaleye çıkılmadan karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun gereği olarak idarelerin mal alımı için ihale yapması esastır. Şirketin serbest tüketici olma kapasitesine sahip bulunmasına rağmen, ihaleye çıkmadığı ve elektrik ihtiyacının direkt olarak elektrik dağıtım şirketinden karşılandığı görülmüştür. Bu durumun bir sonucu olarak, Şirketin bundan […]
Serbest Tüketici Durumundaki Belediyenin Elektrik Enerjisi Alımları İçin İhale Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin elektrik alımlarında serbest tüketici sıfatıyla ihale yapmaması nedeniyle yapılan denetimde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde elektrik ihtiyacının ihale yoluyla temin edilebilmesi gereken durumunun tespit edildiği belirlenmiştir. İdarenin 2023 yılında limitin üzerinde elektrik tüketimi gerçekleştirdiği ve serbest tüketici niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Ancak, elektrik alımları doğrudan tedarikçiden alınmıştır. Bu durumun esas olarak serbest tüketici […]
Serbest Tüketici Durumundaki İdarenin Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]
Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin serbest tüketici niteliği taşıması gereken elektrik ihtiyacını ihale usulü olmadan doğrudan temin ederek karşıladığı tespit edilmiştir. İdare tarafından 2023 yılında toplamda 1.000 kwh’nin çok üzerinde elektrik alımı yapıldığı, EPDK tarafından belirlenen limitin aşıldığı ve bu nedenle serbest tüketici olmaları nedeniyle elektrik ihtiyaçlarının ihale yoluyla temin edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması […]
Serbest Tüketici Durumundaki Başkanlığın Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Başkanlığın serbest tüketici statüsünde olmasına rağmen, elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. Mevzuat uyarınca, Kanun kapsamındaki idarelerin serbest tüketici olmaları halinde elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya doğrudan temin yoluyla temin etmeleri gerektiği açıktır. Başkanlığın elektrik sarfiyat tutarının 2022 yılı için toplamda 903.028,61 TL olduğu ve direkt […]
Yönetim Kurulu Üyelerinin Temsilcisi Olduğu Kurum ve Kuruluşlara Ait Projelerin Desteklenmesine İlişkin Kararların Görüşülmesinde ve Oylanmasında Yer Alması (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinde yapılan bir incelemeye göre, yönetim kurulu üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşlara ait projelerin görüşmelere katıldıkları ve oylamaya ilişkin herhangi bir şerh düşülmediği görülmüştür. Yönetmelikte, yönetim kurulu üyelerinin kendileri, eşleri ve ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımlarını doğrudan ilgilendiren projeler hakkında görüşme ve oylama yapılamayacağı belirtilmiştir. […]
Taşınır Yönetimine İlişkin İç Düzenleme Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansına ait taşınır yönetimi ile ilgili iç düzenleme bulunmamıştır. Taşınır kayıt programı 2020 yılında çökmüş ve geçmiş kayıtlar kaybedilmiştir. Satın alınan taşınırlara ilişkin taşınır işlem fişi düzenlenmemiştir, tutulması gereken defter ve cetveller bulunmamaktadır.
Kurum cevabı, Taşınır Yönergesinin hazırlandığı ve onaylandığını, taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin belirlendiğini ve yapılan sayım neticesinde taşınır işlem […]