ÖZET: Başkanlığa tahsisli taşınmazlar bazı gerçek ve tüzel kişilerce işgal edildiği tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre işgalden dolayı ecrimisil karşılığı tahsil edilmeliyordu. Ancak, Başkanlık tarafından bu hususta işlem tesis edilmediği görülmektedir. Yapılan incelemede, 1381 adet tescil harici ve 463 tescilli taşınmazın işgal altında olduğu, ancak ecrimisil bedellerinin 2015-2019 yılları arası için tahakkuk ettirildiği, ancak 2019 […]
Taşınmaz Mevzuatı
Taşınmaz Mülkiyet İşlemleri
Sınırlı Ayni Hak İşlemleri
Taşınmaz Kira İşlemleri
Taşınmaz Tahsis, Devir ve Bağış İşlemleri
Kamulaştırmasız El Atma
Taşınmaz Envanter ve Değerleme İşlemleri
Taşınmazlara İşgal ve Tecavüz
Taşınmazların İdari Yönetimi
Tescil Davaları
Taşınmazların Kötü ve Verimsiz Kullanımı
Taşınmaz İmal İşlemleri
Taşınmazlara İlişkin Yetki Alanı
Lojman İşlemleri
Hazine Taşınmazlarının Kullanılması
Taşınmazları Zamanaşımı Yoluyla İktisap
Kiralanan Taşınmaz İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyet Olarak Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kiralanan taşınmaz için yapılan değer artırıcı harcamaların özel maliyet olarak gösterilmemesi ve amortisman ayrılmaması nedeniyle, Bilançoda 209.817,64 TL eksiklik ve ilgili varlık hesaplarında 184.117,24 TL fazalık ile birlikte, Faaliyet Sonuçları Tablosunda 41.963,52 TL eksiklik saptandı. Yapılan incelemeler sonucunda, İdare’nin kiralanan taşınmaz için tamirat, tadilat ve dekorasyon yenileme işleri yaptırdığı ancak bu tutarların […]
Kalkınma Ajansı Tarafından Bir Kamu İdaresine Yapılan Bina Tahsisi İşleminin Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansının mülkiyetinde bulunan hizmet binasının Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Isparta İl Müdürlüğüne bedelsiz ve süresiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, taşınmaz tahsisi için gereken hukuki dayanağı olmaması nedeniyle bu işlemin hukuki dayanağının bulunmadığı değerlendirilmiştir. Kalkınma ajanslarının kuruluş, görev ve yetkileri ile koordinasyonuna ilişkin usul ve esaslar 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili […]
Kalkınma Ajansı Tarafından Bir Kamu İdaresine Yapılan Bina Tahsisi İşleminin Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma Ajansı’nın mülkiyetinde bulunan bir hizmet binasının Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı’na bedelsiz ve süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durumun hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Kalkınma Ajanslarının kuruluş, görev ve yetkileri ile koordinasyonuna ilişkin usul ve esaslar 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum […]
Arsa Vasfı ile Tahsis Edilen Taşınmazlar Üzerine Kurum Tarafından Yapılan Binaların Kurum Mali Tablolarında Gösterilmemesi ve Tapu Kayıtlarında Cins Tashihi Yapılmamış Taşınmazların Olması (Sayıştay)
ÖZET: Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiştir. Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur.
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen […]
Prim Borcuna Karşılık Satış Amacıyla Alınan Taşınmazların Nakde Dönüştürülememesi (Sayıştay)
ÖZET: 5510 sayılı Kanun’un Geçici 41’inci maddesi kapsamında takipli borçlara karşılık alınmış taşınmazların büyük bir bölümünün nakde dönüştürülemediği belirlenmiştir. Alınan taşınmazlar için 2012 yılından bu yana toplam 1.567 taşınmaz alınmıştır ve satış işlemlerinin hızlandırılması necessário görülmektedir. Taşınmazların alış bedeli ise 2.330.484.245,40 TL’dir. Değer itibarıyla yalnızca %11’i satılmış olan taşınmazlar için KDV istisnasının kaldırılmasından sonra satış […]
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile Yapılan Taşınmaz Trampa İşlemlerinin Sonuçlandırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bulgu: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile Yapılan Taşınmaz Trampa İşlemlerinin Sonuçlandırılmaması.
Kurum kayıtları üzerinde yapılan incelemede, 2014-2022 yılları arasında trampa işlemleri sonucunda Kurum lehine oluşan farkın kapanmadığı görülmüştür. Toplam 220 taşınmazın alındığı ve 46 taşınmazın ise Milli Emlak Genel Müdürlüğüne verildiği tespit edilmiştir. Trampa işlemlerinde Kurum lehine oluşan farkın […]
Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol Kapsamında Yürütülen Faaliyetlerde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Protokol Kapsamında Şirkete Devredilen Taşınmazlar İçin Kurum Tarafından Üçüncü Kişilere Haksız İşgal Tazminatı Ödenmek Zorunda Kalınması
Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılması gerektiği 48. madde uyarınca şirketin devraldığı taşınmazlar için Protokol kapsamında üçüncü kişilere haksız işgal tazminatı ödenmek […]
Özel Maliyetler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Başkanlık tarafından hizmet binası olarak kiralanan taşınmaz için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabına kaydedilmemesi nedeniyle Sayıştay tarafından eleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 264-Özel Maliyetler Hesabının niteliğine ilişkin maddesinde bu hesabın hangi işlemlerde kullanılacağı açıklanmıştır.
İnceleme sonucu, Başkanlık tarafından hizmet binası olarak kullanılan taşınmaz için yapılan toplam 7.751.857,09 TL tutarındaki değer artırıcı nitelikteki […]
Kiralanan Gayrimenkuller İçin Yapılan Giderlerin Özel Maliyetler Hesabı’nda Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından kiralanan taşınmazlar için yapılan bakım, onarım ve yenileme giderlerinin 264 Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmediği, doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264 Özel Maliyetler Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 212’nci maddesinde bu hesabın kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin […]
Kiralanan Gayrimenkuller İçin Yapılan Giderlerin Özel Maliyetler Hesabı’nda Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçesi belediyeleri tarafından kiralanan taşınmazlar için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamalar Özel Maliyetler Hesabı’nda muhasebeleştirilmeksizin doğrudan giderleştirilmiştir. İdarelerce, kadın yaşam merkezi ve eğitim/kurs merkezi olarak kullanılan taşınmazlara ilişkin olarak 68.329 TL ve 63.600 TL tutarında harcama 264 Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmeden 630 Giderler Hesabı kullanılmış, bu durum mali tablolarda […]
Kamu kurumunun kooperatiften kiraladığı taşınmazın kira ödemesinden gelir vergisi tevkifatı yapıp yapmayacağı (Sayıştay)
1. Daire 9257 no.lu ve 18.02.2008 tarihli Karar
ÖZET : Kooperatiflere ait gayrimenkullerin kiralanması karşılığında, bunlara yapılan kira ödemelerinden % 22 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekir.
KARAR : 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94’üncü maddesine istinaden çıkarılan 10.12.2003 tarih ve 2003/6577 sayılı B.K.K.nın 1’inci maddesinin 5 numaralı bendinin ( c ) alt bendi kooperatiflere ait gayrimenkullerin […]
Belediye taşınmaz değerleme işlemleri (Sayıştay)
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları
Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitlerinin Yapılmaması
Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği değer tespit işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesine göre; kamu idarelerinin, mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilen ve elden çıkarılan taşınmazlarını, […]
Hazine taşınmazının spor tesisi yapılmak suretiyle işgal edildiği konuya ilişkin ecrimisil hesabında, taşınmazdan bölgede oturanların da ücretsiz yararlandığından kamu hizmeti sayılacağı ve ecirimisil hesabına itiraz (Danıştay)
ÖZET: İstanbul ili Şişli ilçesindeki taşınmazın davacı tarafından spor tesisi yapılmak suretiyle fuzulen işgal edildiği iddia edilirken, davalı idarenin 13/12/2014-04/03/2019 tarihleri arasında dava konusu taşınmazın ücretsiz kullanımı için bir yazı düzenlendiği, bu durumun kamu yararı amacıyla yapıldığı ve taşınmazın güvenlik, temizliği ve bakımı bedelsiz olarak üstlenildiğini belirtmektedir. Davacı da aynı dönemde taşınmazdan ticari gelir elde […]
Belediye taşınmaz satışında KDV muafiyeti işlemlerine ilişkin (BİM)
Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesi E: 2023/35 K: 2023/221
ÖZET : Dava, davacı tarafından, Antalya 2. İcra Müdürlüğünün dosyası kapsamında Antalya İli, Döşemealtı İlçesi, Kırkgöz Yeniköy Mahallesi, … parsellerde kain arsa vasıflı taşınmazların ihale edilerek satış işlemi gerçekleştirildiği, davacıdan 11 parselde kain arsa vasıflı taşınmaz için … parselde kain arsa vasıflı taşınmaz için […]