“4) Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2.14’üncü maddesinde “Tüm taşıtlar fiilen arazide görev yapacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenleme uyarınca idarenin istemiş olduğu tüm araçların %2 kasko değerine göre değerlendirilemeyeceği, fiilen arazide çalışacak binek ve panelvanlar dâhil tüm araçlara %2 kasko değerinin uygulanamayacağı, bu hususa ilişkin olarak İdari Şartname’de yer alan düzenlemelere göre bazı araçlara %2 kasko değerinin uygulanacağı, şartnamelerin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerekmekte olup, düzenlemelerin birbiri ile çelişkili olduğu, bu durumun ihaleye iştirak edecek firmaların sağlıklı teklif vermelerine engel teşkil etmekte olduğu iddialarına yer verilmiştir.
….
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
…..
Yapılan inceleme neticesinde fiilen arazi üzerinde çalışan pick-up araçların Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeden istisna tutulduğu tespit edilmiştir. Bu kapsamda bir aracın söz konusu düzenlemeden istisna tutulabilmesi için aracın hem fiilen arazi üzerinde çalışması hem de arazi binek veya pick-up tipi araç olması gerektiği, dolayısıyla başvuru sahibince iddia edildiği şekilde araçların hepsinin arazi aracı olarak çalıştırılacağı ve %2’ye tabii olmaması gerektiği iddiasının yerinde olmadığı” (KİK)
KİK kararında yer alan ifadelerden anlaşılacağı üzere, arazi binek ve pick-up araçlar yüzde iki kasko değeri sınırlamasından istisna tutulmakla birlikte, bunun ön şartı bu araçların fiilen arazide kullanılması olarak düzenlenmiştir.
Dolayısıyla, arazi binek ve pick-up araçların, idari şartnamede kasko değerinin yüzde iki sınırı düzenlemesine tabi tutulması, zımnen bu araçların arazide fiilen kullanılmayacağı anlamına geleceğinden, mevzuata aykırılık oluştırmayacaktır.
