ÖZET: Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’nın diğer kurum ve kuruluşlar ile geliştirdiği işbirliklerinde katkısallık ilkesinin göz önünde bulundurulmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, Ajansın kamu kaynağının etkin ve verimli kullanılması yönünden ele alınması gereken bir husustur. Geliştirilen işbirliğinin Ajans desteklerinden beklenen, amaçlanan net değişikliklere hizmet etme derecesi önem arz etmektedir. Diğer kurum ve kuruluşlarla geliştirilecek iş birliklerinin, katkısallık […]
Ortak Hizmet Projeleri
Belediyenin kiraladığı taşınmazı ortak hizmet projesi kapsamında vakfın kullanımına bırakması (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu kararına göre; Büyükşehir Belediyesi Emlak İstimlak Daire Başkanlığı, belediye binasının vakıf kullanımına bırakılmasından dolayı oluşan kamu zararı için harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi ile birlikte sorumlu tutulmuştur. Gerçekleştirme Görevlisi …, şef kadrosunda görev yaptığı sırada vekaleten görev yapmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisinin ortak hizmet protokolü hakkında alınan karar gereğini yerine getirdiği, üst […]
Ortak hizmet projesi ile vakfın kullanımına bırakılan taşınmaza ilişkin belediye meclis üyelerinin mali sorumluğu (Sayıştay)
ÖZET: Sorumlulardan Eski Meclis Üyeleri … ve … savunmalarında, söz konusu kiralama ile ilgili meclis kararında oybirliği denildiğini ancak meclis kararına dayanak teşkil eden … tarihli Plan, Bütçe, Hukuk, Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonları Raporunda red oyu kullandıklarını, meclis kararının hatalı kaleme alındığını, esas olanın komisyon raporunda yer alan imza ve oy olduğunu belirtmişlerdir. […]
Dernek tarafından organzize edilen yarışmada ödül olarak dağıtılan cep telefonlarının belediye bütçesinden karşılanması (Sayıştay)
1. Daire 10795 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar
…….. tarafından düzenlenen “…. yılı ….. Yarışması”nda ödül olarak dağıtılan …. adet cep telefonu bedeli Belediye bütçesinden karşılanmıştır.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde;
“Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim […]
Belediyelerin kamu yararına çalışan derneklere ya da vergi muafiyeti bulunan vakıflara ayni ya da nakdi yardım yapıp yapamayacağı (Sayıştay)
7. Daire 410 no.lu ve 09.11.2020 tarihli Karar
Kamuya yararlı dernek statüsünde bulunmayan derneklere mevzuata aykırı olarak ayni ve nakdi yardımda bulunulması:
Kamuya yararlı dernek statüsünde bulunmayan derneklere mevzuata aykırı olarak ayni ve nakdi yardımda bulunularak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde;
Belediye, mahallî müşterek […]
Dizüstü bilgisayar, tablet, taşınabilir hard disk, profesyonel fotoğraf makinesi ve profesyonel kamera gibi taşınırların, Belediye tarafından satın alınarak, ortak hizmet projesi protokolü kapsamında bağışlanması (Sayıştay)
6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar
…………………Belediyesi ile …….. ……… arasında yapılan protokole istinaden 176 adet dizüstü bilgisayar, 7 adet tablet, 7 adet taşınabilir hard disk, 7 adet lensi ile birlikte profesyonel fotoğraf makinesi ve 1 adet profesyonel kameranın Belediye tarafından satın alınarak …….. ……… bağışlandığı görülmüştür.
13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak […]
Dernek ve vakıflara ait binalara, belediye bütçesinden yapım, bakım, onarım hizmeti sağlanması şartları (Sayıştay)
7. Daire 407 no.lu ve 12.10.2020 tarihli Karar
Kamu yararına çalışan demek ya da Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıf statüsü bulunmayan Derneğe ait binaya, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmaksızın belediye bütçesinden yapım, bakım, onarım hizmetleri sağlanması:
Kamu yararına çalışan demek ya da Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıf statüsü bulunmayan … Derneği’ne ait binaya, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmaksızın belediye […]
Belediyelerin hayvan yetiştiriciliğinde bulunup bulunamayacağı, bu konuda yetiştirme birlikleri ile ortah hizmet projesi yürütülüp yürütülemeyeceği (ÇŞB)
→Ortak hizmet projesine dayanılarak, ilgili Vakfı’nın talebi üzerine ihtiyaç duyulan bazı dayanıklı taşınır malların Belediyece temin edilmesi ve doğrudan Vakfa hibe edilerek kayıtlardan düşülmesi (Sayıştay)
7. Daire 389 no.lu ve 12.03.2020 tarihli Karar
Bazı dayanıklı taşınır malların … Vakfı’na hibe edilmesi :
kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde;
“Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. […]
Belediye bütçesinde esnaf odasına bilgisayar alınması (Sayıştay)
Sayıştay 1. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 10779 No.lu Kararı
… Belediyesi tarafından … Minibüsçüler Esnaf Odasına bilgisayar alınmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde, “Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. …” hükmü,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla […]
Belediye’ye ait Jimnastik Salonunun kullanımının Amatör Spor Kulüpleri Derneğine verilmesi ve bu salona ait elektrik, su ve doğalgaz faturalarının kurum tarafından ödenmesi (Sayıştay)
Sayıştay 2. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 35612 No.lu Kararı
Mülkiyeti … Belediyesine ait … Jimnastik Salonunun kullanımının … Amatör Spor Kulüpleri Derneğine verilmesi ve bu salona ait elektrik, su ve doğalgaz faturalarının kurum tarafından ödenmesi.
Mülkiyeti … Belediyesine ait … Jimnastik Salonunun kullanımının … Amatör Spor Kulüpleri Derneğine verilmesi ve bu salona ait elektrik, su ve doğalgaz […]
Belediye tarafından çeşitli mallar satın alınarak bazı derneklere teslim edilmesi (Sayıştay)
Sayıştay 6. Dairesi 15.01.2020 Tarihli ve 716 No.lu Kararı
Derneklere Yardım
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Belediye tarafından çeşitli mallar satın alınarak bazı derneklere teslim edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak;
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrasında,
“Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde […]
Ortak Hizmet Projesi Adı Altında Profesyonel Spor Kulübüne Tesis Yapılması (Sayıştay)
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları
İdare tarafından ortak hizmet projesi kapsamında 2+10 yıl için Profesyonel Spor Kulübü Derneğine kullanım hakkı devredilen taşınmaz üzerinde spor kulübü tesisi inşaatının Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılarak Derneğin kullanımına sunulması ve kullanım süresi sonunda da söz konusu tesisin Gençlik Spor Müdürlüğüne devredilmesi konusunda protokol yapıldığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla […]
Belediyenin spor tesislerinin spor kulüplerine, ortak hizmet projesi kapsamında tahsisinin hangi şartlarla mümkün olabileceği (Sayıştay)
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları
Ortak sosyal hizmet projesi adı altında Belediyenin bütün spor tesislerinin Yıldırım Belediyesi Jimnastik Spor Kulübü Derneğine tahsis edildiği; spor tesislerinin işletme hakkının bu derneğe verildiği; protokole göre spor tesislerinin bütün işletme giderlerinin ise Belediye tarafından karşılanacağı; bu suretle derneğe 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki sınırlamaya tabi olmaksızın yardımda bulunulacağı görülmektedir.
5018 sayılı Kamu […]
Dernek ve Vakıflara Ait Bakım ve Onarım İşlerinin Yapılması ve Ayni Yardımda Bulunulması (Sayıştay)
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları
Belediye tarafından ortak hizmet projesi kapsamında olmayan derneklere bakım onarım hizmeti sağlandığı ve ayni yardım yapıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde:
“Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki […]