Kararın Künyesi
- Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler
- Yılı: 2020
- Dairesi: 8
- Karar No: 238
- İlam No: 32
- Tutanak Tarihi: 24.02.2022
- Kararın Konusu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar
Uyuşmazlık Konusu
Belediyeye ait 2015 model kamyonet, 17.02.2020 tarihinde belediye personelinin kusurlu olduğu bir trafik kazasına karışmış ve hasar almıştır. Kazaya ilişkin Trafik Kazası Tespit Tutanağı’nda personelin kusurlu olduğu belirtilmiştir. Ancak, aracın onarım giderleri belediye bütçesinden karşılanmış ve personele rücu edilmemiştir.
Hukuki Değerlendirme
- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi gereğince, kamu idareleri taşınır malların muhafazasından sorumludur. Taşınır mallara verilen zararların ilgililerinden tahsil edilmesi zorunludur.
- Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi uyarınca, kasıt, kusur veya ihmal sonucu taşınır mallara verilen zararların ilgililerinden tazmin edilmesi harcama yetkililerinin sorumluluğundadır.
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, devlet memurlarının kendilerine teslim edilen kamu mallarını koruma yükümlülüğünü düzenler ve kasıt, kusur veya ihmal sonucu oluşan zararların memur tarafından ödenmesini öngörür.
- Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Tespiti, Takibi ve Tahsili Hakkında Yönetmelik (1983):
- 4. maddesi: Memurların sebep oldukları zararları karşılamakla yükümlü olduğunu belirtir.
- 9. maddesi: Amirlerin, memurların verdiği zararların tahsil edilmesini sağlamakla yükümlü olduğunu ifade eder.
Kararın Sonucu
- Belediye bütçesinden karşılanan araç onarım gideri, kazaya neden olan personele rücu edilmelidir.
- Yapılan incelemede, zararın sorumlusu olan personelden tahsil edildiği görülmüş olup herhangi bir kamu zararının kalmadığı tespit edilmiştir.
- Bu nedenle, ilgili tutar hakkında ilişilecek bir husus olmadığına oybirliğiyle karar verilmiştir.
Tavsiyeler ve İleriye Dönük Önlemler
- Belediye ve bağlı idareler, kamu araçlarını kullanan personelin trafik kurallarına tam olarak riayet etmesini sağlamak için hizmet içi eğitimler düzenlemelidir.
- Benzer olaylarda kamu zararının doğmaması için sigorta poliçeleri gözden geçirilmeli ve genişletilmiş sigorta kapsamı sağlanmalıdır.
- Kusurlu personele rücu işlemleri hızlandırılmalı ve idari süreçler eksiksiz yürütülmelidir.
- Kamu araçlarının kullanımına ilişkin net prosedürler belirlenmeli ve bu prosedürler tüm kamu personeline duyurulmalıdır.
Bu karar, kamu malına zarar veren personelin kusuru nedeniyle oluşan zararların kamu bütçesinden karşılanamayacağını ve ilgili personele rücu edilmesi gerektiğini vurgulayan emsal bir karar niteliğindedir.
