Uygunluğa İlişkin Bulgular

Bulvar / Cadde Vasfına Sahip Olan Yolların Sokak Olarak Belirlenmesi Nedeniyle İlan ve Reklam Vergisinden Mahrum Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Adana ili sınırları içerisinde yer alan bulvar/cadde vasfına sahip bazı yolların sokak olarak nitelendirilmesi nedeniyle Büyükşehir Belediyesince tahsil edilemediği görülmektedir. 5216 sayılı Kanunun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde bulvar, cadde ve ana yollarının bakım ve onarımı ile temizliği Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. […]

→

İlçe Belediyelerinin Eğlence Vergisi Paylarının Düzenli Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında Türkiye Jokey Kulübü tarafından Adana Büyükşehir Belediyesine ödenen vergiler toplamı 48.292.412,46 TL’dir. Bu tutarın %20’si at yarışlarının yapıldığı yer ilçe belediyesi olan Seyhan Belediyesine (9.658.482,49 TL) ve %30’u diğer ilçe belediyelerine ayrılması gerekirken, kalan %50’si Büyükşehir Belediyesi geliri olarak sayılmıştır. Yapılan incelemeye göre 2021 yılında Türkiye Jokey Kulübünce Büyükşehir Belediyesine ödenen 48.292.412,46 […]

→

Organize Sanayi Bölgesi Tarafından Tahsil Edilen Harçlardan Belediye Hesabına Yatırılmayan Tutarların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin harçlardan Büyükşehir Belediyesine gönderilmeyen tutarlara ilişkin takibin yapılmadığı görüldü. 4562 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının OSB tarafından verilmesinin, denetlenmesinin ve harçların tahsil edilerek belediye hesabına aktarılmasının hükme dahil edildiği belirlendi.
2014-2021 yılları arasında 953.354,00 TL harcın tahsili yapıldığı […]

→

Meyve ve Sebze Halinde Faaliyette Bulunmayan veya Teminatını Yatırmayan İşyerleri İçin Öngörülen Müeyyidelerin Uygulanmaması ve Teminat Tutarlarının Süresi İçinde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, 2021 yılında Vedat Dalokay Hal Kompleksi’ndeki işyerlerinin hukuken geçerli bir neden olmaksızın çalıştırılmadığı ve teminat tutarının alınamadığı veya eksik alınmış olduğu tespit edilmiştir.
Bunlar arasında 40 şahıs ve şirketin mülkiyetinde olan işyerleri ile 16 tanesi Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen toplam 56 işyeri yer almıştır.
Bu nedenle, Hal Kompleksi içinde rekabetin korunması, tarafların […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı, izinlerin […]

→

Engelli Memur Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre Büyükşehir Belediyesi’nde görev yapan engelli memur sayısı %3’üne tekabül etmemektedir. Engelliler Hakkında Kanun’un amaçları arasında bedensel, zihinsel ve ruhsal engelli vatandaşların iş gücü piyasasında istihdamı sağlanması yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi norm kadro durumuna göre dolu kadro sayısının 1715 olduğu, buna göre %3’üne tekabül eden engelli memur sayısının 51 […]

→

Fiilen İcra Edilmeyen Daire Başkanlığı Kadrosu Oluşturulması ve Bu Kadrolara Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu sonuçlarına göre Adana Büyükşehir Belediyesi’nde fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin daire başkanlığı kadrolarının oluşturulması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesi tarafından Yönetmelik’te […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Büyükşehir Belediyesinde İstihdam Edilmesi Gereken İşçi Personelin Belediye Birimleri Dışında Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 375 sayılı KHK’nın Geçici 23’üncü maddesinde belirtilen kurallar çerçevesinde, bazı kamu idarelerinin ve bağlıları olan döner sermayeli kuruluşların merkez ve taşra teşkilatlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4.12.2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olan işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçirileceği, ancak bu idarelerin 01.02.2018 tarihinden itibaren personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacakları belirtilmektedir.
Bu […]

→

Şirkete Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, belediyenin ortağı olduğu şirketle devredilen sosyal tesis niteliğindeki taşınmazın atıl durumda kalmasına rağmen devir işleminin iptal edilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndan cite edilen “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanımından sorumlu olunmaktadır.
Belediyenin tasarrufunda yer […]

→

Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesiyle 2021 yılı için her işlem için belirlenen 121.405,00 TL’lik limite uyulduğunu belirten idarece açıklama yapıldı. Belirtilen limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünmek suretiyle gerçekleştirilen mal alımlarına ilişkin olarak Büyükşehir Belediyesi’nin ihale usulleri yerine parasal sınırların altında kalacak şekilde […]

→

Şirketlere Devredilen İşletmelerin Gelirlerinden Alınan Payların Teyit Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesiz olarak devredilen işletmelerin elde edilen gelirlerin teyidinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesine göre şirketlere işletme hakkı devri gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu devirlerle ilgili herhangi bir kanıtlayıcı belgeye dayanan bildirimler kontrol edilmeden kabul edilmiştir.
Belediyede, aktarılan gelirlerin kaynağını ve doğruluğunu kanıtlayan herhangi bir […]

→

Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter Mali Tablo ve Belgelerin Zamanında ve Uygun Yöntemde Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından, 2021 yılı hesabına ilişkin defter, mali tablo ve belgeler mevzuatta öngörülen süre ve usulde gönderilmemiş olduğu görülmektedir. Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanılarak hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” da, kamu idaresinin hesaplarını Başkanlığa verme sorumluluğu belirlenmiştir. Belediye tarafından gönderilen defter […]

→

Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesiz olarak şirketlere devredilen yerlerin, şirketler tarafından üçüncü kişilere pazarlık usulü ile kiraya verilmesinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edildi. Kanun’da belirtilen ihale esasları gereği, büyükşehir belediyesinin mülkiyetinde olup şirketlere devredilen yerlerin üçüncü şahıslara kiraya verilmesi 5216 sayılı Kanunun 26’ncı maddesi kapsamında […]

→

Yağmur Suyu Uzaklaştırma ve Dere Islahı Harcamalarının İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmediği görülmüştür. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a göre, yağmur sularının uzaklaştırılmasına dair tesislerin yapılması veya işletilmesine ilişkin harcamalar ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla su ve kanal idareleri tarafından […]

→

Harcamalara Katılma Paylarının Hatalı Hesaplanması ve İlgili Gayrimenkullerin Tapu İdaresine Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına katılma payı hesabının hatalı yapıldığı ve ilgili gayrimenkul sahiplerine bildirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Kanalizasyon harcamalarına katılma payı” başlıklı 87’inci maddesi ve “Su tesisleri harcamalarına katılma payı” başlıklı 88’inci maddelerinde, harcamalara katılma paylarının tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Ancak, yapılan inceleme neticesinde, […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa