Kararın Künyesi

  • Mahkeme: Danıştay 12. Daire Başkanlığı
  • Esas No: 2018/5228
  • Karar No: 2021/6475
  • Karar Tarihi: 09.12.2021
  • Temyiz Eden (Davalı): Sağlık Bakanlığı
  • Karşı Taraf (Davacı): Hemşire (İstanbul Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi)

Uyuşmazlık Konusu

Davacı, hakkında yürütülen adli soruşturma nedeniyle 19/02/2013 – 17/03/2014 tarihleri arasında görevden uzaklaştırılmış, ancak daha sonra görevine iade edilmiştir. Ancak, bu süre emeklilik hizmet süresine dahil edilmemiş, davacının talebi idarece reddedilmiştir. Bunun üzerine, davacı işlemin iptali için dava açmıştır.

İlk derece mahkemesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 143. maddesi gereği, görevine iade edilen memurun açıkta geçen süresinin emeklilik hizmet süresine dahil edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Sağlık Bakanlığı ise davanın süresinde açılmadığı ve işlemin idari davaya konu olamayacağı gerekçeleriyle karara itiraz etmiş, ancak Danıştay bu itirazı reddetmiştir.

Yargılama Süreci ve Kararın Gerekçesi

  • İlk Derece Mahkemesi: Davacının açıkta geçen süresinin emeklilik hizmet süresine dahil edilmemesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir.
  • Danıştay 12. Dairesi:
    • Görevden uzaklaştırılan memurların, göreve iade edilmeleri halinde açıkta geçen sürelerinin emeklilik süresine dahil edilmesi gerektiğini belirtmiştir.
    • 657 sayılı Kanun’un 143. maddesine göre, memurluktan çıkarma cezası dışında bir disiplin cezası alarak göreve dönen memurların, açıkta geçen süresinin intibak ve emeklilik hesaplamalarına dahil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
    • 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu’nun 15. ve 31. maddelerine göre, görevden uzaklaştırılan memurların açıkta geçen sürelerine ilişkin emekli kesenekleri tam olarak alınmalı ve bu süre fiili hizmet süresi olarak kabul edilmelidir.

Sonuç olarak, davalı idarenin temyiz istemi reddedilmiş ve ilk derece mahkemesi kararı onanmıştır.

Hukuki Değerlendirme

  1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 143. maddesi:
    • Görevden uzaklaştırılan memur memuriyetten çıkarma dışında bir disiplin cezası alırsa, görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır.
    • Görevine iade edilen memurun açıkta geçen süresi, derece ve kademe ilerlemesinde dikkate alınmalıdır.
  2. 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu’nun 15. maddesi:
    • Görevden uzaklaştırılan memurların emekli kesenekleri öncelikle yarım hesaplanır.
    • Ancak görevlerine