Yazılım Alımlarına İlişkin Harcamaların Haklar Hesabına Kaydedilmek Yerine Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin yazılım alımlarına ilişkin harcamaların doğrudan giderleştirilmesinin yerine Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken yapıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Haklar Hesabını” düzenleyen maddesinde, hesabın bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Bu doğrultuda, kamu idaresinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere […]

Yurtlarda Faaliyet Gösteren İşletmelerin Sözleşme Hükümlerine Uymaması ve Buna İlişkin Cezaların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt işletmelerinin hizmet kalitesini güvence altına almaya yönelik bulguda yer verilen hususlar konusunda il müdürlüklerinin talimatlandırıldığı, cezaların kaldırılması noktasında ise öğrenci ve çalışan personelin mağduriyetinin önlenmesi, dönem ortasında işletici seçiminde güçlük çekilmesi, ilgili firmanın geçmiş bir cezasının olmaması, öğrenci ve idarenin ilgili firmadan memnuniyetleri gibi hususlar dikkate alınarak Esaslar uyarınca tanınan takdir yetkisinin kullanıldığı […]

Kullanım Süresi Sona Eren Hibe Anlaşmalarının Koşullu Yükümlülük Olarak Takibine Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alınan hibelere ilişkin anlaşmaların kapanış işlemleri tamamlanmadığından, bu anlaşmalar kapsamındaki koşullu yükümlülüklerin konuya ilişkin meri mevzuata aykırı olarak nazım hesaplarda takip edilmeye devam edildiği görülmüştür. Hibeden kullanımların tamamlandığına ve hibe anlaşması kapsamındaki tüm hak ve yükümlülüklerin yerine getirildiğine ilişkin bilginin, hibe veren tarafın bildirimi üzerine Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından Kamu Finansmanı Genel […]

İdarenin Yönetiminde veya Kullanımında Bulunan Taşınmazların Değer Tespitlerinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, bazı Bakanlığa bağlı birimlerin yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği olarak taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in hükümlerine göre […]

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Kira ve İrtifak Hakkı Bedellerinin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan edinilen bilgiye göre, Hazine taşınmazlarına ilişkin kira ve irtifak hakkı bedellerinden kaynaklanan ve vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar mali tablolarda tam ve doğru olarak yer almadığı görülmüştür. Sözleşmede öngörülen tarihte peşin olan irtifak hakkı ve kullanım izni bedellerinin, kira bedelleri ise dörtte biri peşin kalanı dört eşit taksitte tahsil edilecektir.
Bakanlık […]

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği Kapsamında Yetki Devri Yapılmayan İllerde İdari Yaptırımların Gecikmeli Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği kapsamında yetki devri yapılmayan illerde idari yaptırımların gecikmeli uygulandığı görülmüştür. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun “Denetim, bilgi verme ve bildirim yükümlülüğü” başlıklı 12’nci maddesinde yetkinin Bakanlığa ait olduğu, gerektiğinde bu yetkinin devredilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Yetki devri yapılmayan kurumlar tarafından gönderilen tespit tutanaklarına ilişkin olarak İl Müdürlükleri tarafından […]

Gider Taahhütleri Hesabı ile Gider Taahhütleri Alacaklı Hesabına Yapılması Gereken Taahhüt Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda yapılan incelemeye göre, Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı mali tablolarda taahhüt kayıtlarının hatalı yapılması nedeniyle nazım hesapların doğru bilgi vermediği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Nazım Hesaplara İlişkin İlkeler” başlıklı 12’nci maddesinde nazım hesaplara ilişkin kayıtların mali tablolarda gösterilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliği’nin “Muhasebeleştirme işlemleri” başlıklı 8’inci maddesinin yirmibeşinci fıkrasında […]

Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyetler Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiracı sıfatı ile kullanılan hizmet binaları için yapılan değer artırıcı harcamaların önemli bir kısmının 264-Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmediği, doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 264-Özel Maliyetler Hesabı’nın niteliğine ilişkin 198’nci maddesinde bu hesabın kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin kalıcı olarak arttırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için […]

Lisanssız Yenilenebilir Üretim Tesisi Proje Onay ve Kabul İşlemleri Karşılığında Hizmet Bedeli Alınmasına İlişkin Yasal Düzenleme Yapılmasının Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, “Elektrik Tesislerinin Proje Onayı ve Kabul İşlemlerine Ait Yetkilendirmelere İlişkin Usul ve Esaslar” da proje onay bedeli alınması düzenlemesine ilişkin bir hüküm bulunmadığını ve bu nedenle alınan bedellerin hukuksuz olduğunun mahkemelerce kararlaştırıldığı belirtilmiştir. 2021 yılında 130 davaya konu edilen işlemlerden usulsüzlük nedeni ile reddedilenler dışında kalan 47 dava TEDAŞ […]

Bazı Fiyat Farkı Ödemelerinden Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Fiyat farkı ödemesi öngörülen ihalelerde ek kesin teminatın alınmamasından kaynaklanan bulguya göre, idarelerin bu konuya ilişkin mevzuata uygun davranması gerekmektedir. 4735 sayılı Kanun’un “Ek kesin teminat” başlıklı 12’nci maddesi gereği, fiyat farkı ödemesi öngörülen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin %6’sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınması ya da […]

Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemelerine İlişkin Alacakların Tahsilinden Vazgeçilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerinde yersiz ve fazla ödenen tutarlardan doğan alacakların tahsil işlemlerinde hukuk biriminin görüşünün alınması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu konuda yapılan incelemelere göre, kamu alacağı niteliğinde olan bu alacaklar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir. Ayrıca, engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerinde yersiz ve fazla ödenen […]

Dönem Sonu İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlığın dönem sonu işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde eksiklikler olduğu görülmüştür. MYMY’nin 535’inci maddesinde belirtilen hükümlere uyulmaması neticesinde, geçici mizan bakiyeleri ile kesin mizan bakiyeleri arasında tutar itibarıyla herhangi bir fark olmaması mevzuat gereği yapılması gereken ilgili dönem sonu işlemlerinin yapılmadığının göstergesidir. Geçici mizanda kayıtlı bulunan yabancı para cinsinden izlenen tutarların değerlemeye tabi tutulup gerçek değerleri ile […]

Belediyede Taşeron İşçilere Ödenen Kıdem Tazminatına İlişkin Rücu Sorununda Zamanaşımı Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi tarafından verilen karara göre, taşeron işçilere ödenen kıdem tazminatının ilgili firmalara rücu edilmemesi sonucu kamu zararı oluşmadığına ilişkin olarak 51179 sayılı dosya ve 51180 sayılı dosyanın da aynı mahiyetteki birleştirilmesiyle hükmün verilmesi uygun bulundu. Bu karar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozulması suretiyle gerçekleştirildi.
Daha detaylı […]

Belediye İşçilerine Ödenecek Kıdem Tazminatının Rücu Edilmemesi Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, 26.10.2022 tarihli ve 52412 sayılı tutanak sayıl Kararı ile; iş mevzuatı ile ilgili kararların incelenmesinden doğan 51180 sayılı dosyanın da 51179 sayılı dosyasıyla birlikte değerlendirilmesini teminen tazmin hükmünün bozulmasına karar verildi.
İlgi gösterilen şirketin taşeron işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ilgili firmalara rücu edilmemesi sonucu kamu zararı oluşmadığına ilişkin olarak verilen hükümde, Harcama Yetkilisi […]

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanmaktadır.
Aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde kamu idarelerinin cins tashihlerini nasıl yapabileceği […]


İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ