Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mesleki Mali Sorumluluk Sigortalarının Eksik Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi bölümünde Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mesleki Mali Sorumluluk Sigortalarının Eksik Yaptırılması konulu bulguya yer vermektedir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesinde, kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan personele sigorta yaptırmaları gerektirilmektedir.
Denetimlerde, Üniversite Hastanesinde 495 çalışandan 58’inin […]

Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Farklı Hesap Kodlarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan genel mahiyetteki giderlerin, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine hatalı olarak 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında izlendiği görülmüştür. Bu durum, Mevzuatta belirtilen nedenlerle hizmet üretim faaliyetiyle ilgisi olmayan harcamaların bu hesaba kaydı gerektirmektedir. Döner Sermaye İşletmesi Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 496 ve 517’nci maddeleri göre, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için […]

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tabloları olan bilanço ve gelir tablosuna verilmiştir. Kamu idaresinin yönetimi, muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur.
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin mali yönetim […]

Başka Kurumlara Geçici Görevle Gönderilen Bazı Akademik Personele Geliştirme Ödeneği Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bazı akademik personele geliştirme ödeneği ödenmesi mevzuata aykırı bulunmuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38’inci maddesine istinaden, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilen akademik personele geliştirme ödeneği ödenemezken, bu durum kısmi zamanlı görevlendirme için geçerli değildir. İlgili BKK’nın 7’nci maddesinde açıkça düzenlenmiştir ki; 2547 […]

Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfına taşınmaz kiralanması 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırıdır. Üniversiteye ait 15 Temmuz kampüsünde bulunan yerin doğrudan protokol yapılarak vakfa kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5072 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 2’nci maddesinin (a) bendinde dernek ve vakıfların kamu kurum ve kuruluşlarının ismini alamayacakları, […]

Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) Kapsamında Alımı Yapılan Taşınırların Proje Sonunda Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nin ihmal edildiği ve yükseköğretim kurumlarına ait taşınır malların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yüksekokutim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesinde, satın alınan taşınır malların Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince taşınır işlem fişi düzenlenerek yükseköğretim kurumu envanter kayıtlarına alınacağı ve edinilen dayanıklı taşınırların kullanacak proje yürütücüsüne […]

Yükseköğretim Kurumları Tarafından Yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine Ait Sağlıklı Verilere Yükseköğretim Bilgi Sistemi Üzerinden Ulaşılamaması ve Yetkili Bir Birim Tarafından Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Yükseköğretim Kurumları Tarafından Yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine Ait Sağlıklı Verilere Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) Üzerinden Ulaşılamaması ve Yetkili Bir Birim Tarafından Takip Edilmemesi konularına ilişkin olarak yapılan denetime ait bulgulardır. Yükseköğretim Kurulunun görevleri arasında yükseköğretim kurumları arasındaki birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak vardır.
26.11.2016 tarih ve 29900 […]

Vakıf Yükseköğretim Kurumlarında Ücretsiz Okutulması Gereken Asgari Lisans Üstü Öğrenci Sayısına YÖKSİS Üzerinden Ulaşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf yükseköğretim kurumlarında ücretsiz okutulması gereken asgari lisans üstü öğrenci sayısına YÖKSİS üzerinden ulaşılamadığı tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek Madde 9’u, vakıf yükseköğretim kurumlarının ön lisans, lisans ve tezli yüksek lisans/doktora programlarına katılan en az %10’una ücretsiz okutmakla yükümlüdür. Ancak yapılan inceleme sonuçlarına göre YÖKSİS’te öğrenci sayısına yer verilmesine karşılık ücretsiz okutulan […]

Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, idare tarafından muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında “1” den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verilmesi gerekmektedir. Yevmiye defteri de, kayda geçirilmesi gereken […]

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı itibarıyla Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi’nin tarama sonuçlarında, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırma yükümlülüğü bulunan personelden 45’inin ilgili mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı ya da bildirimde bulunmadığı tespit edilmiştir. İlgili sigorta priminin yarısı tarafından sigortalı, diğer yarısı ise döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermayeden ödeneceği, ayrıca zorunlu sigortayı yaptırmayanlara […]

Pazarlık Usulü ile Yapılan Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı İşine Yeterlilik Şartlarını Taşımayan Kişilerin Davet Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) Hizmet Alımı” ihalesinde yeterlilik kriterini sağlayan bir isteklinin yanında, yetkili olmayan iki firmanın da davet edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinde; aynı maddenin (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu olmayıp, en az üç isteklinin davet edilmesi gerektiğine […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuatta öngörülen şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 Sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği ve bu hakka feragat edilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Kanun’un 60’ıncı maddesinde ise yıllık iznin faydalı olması için işverence […]

Biyokimya Laboratuvarı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihaz Kullanım İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin “Biyokimya Laboratuvarı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihaz Kullanım İhalesi” işinde isteklice verilen aşırı düşük teklife ilişkin olarak aşırı düşük teklif değerlendirmesi yapılmadan sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde ve işin idari şartnamesinde yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil eder. İdarenin gerekçeleri aşırı düşük […]

Üretimi Yapılan Kenevirin ve Kenevirden Elde Edilen Ürünlerin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kenevir Araştırmaları Enstitüsünde üretimi yapılan kenevir ve kenevirden elde edilen ürünlerin muhasebeleştirilmemesi bulgusu elde edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt zamanı, gelir ve giderlerin yılı” başlıklı 38’inci maddesinde muhasebeleştirme yükümlülüğü düzenlenmiştir. Yapılan incelemede ilgili döner sermaye işletme biriminde üretimi yapılan kenevirden elde edilen ürünlerin muhasebe kayıtlarında yer alması gerektiği tespit edilmiştir. […]

Satılmak Üzere Üretimi Yapılan Mamullerin, Stok Kayıtlarına Alınmadan Satışının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre satılmak üzere üretimi yapılan mamuller, stok kayıtlarına alınmadan satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Mamul ürünlerin üretim çalışmalarında 151 Yarı Mamuller-Üretim Hesabı ve 152 Mamuller Hesabı kullanılmadığı için bu hesaplar Döner Sermaye İşletmesinin 2023 yılı Bilançosuna tam ve doğru olarak yansımamıştır. Bu durum, muhasebe kayıtlarına alınan satışların mali […]