İlçe Belediyeleri (Büyükşehir)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nden ayni ve nakdi sosyal yardım alan ihtiyaç sahiplerinin durumunun yerinde incelenip bir değerlendirme raporu tutulduğu ancak bu değerlendirmelerin belli bir usul belirlenerek yapılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediyenin görev ve sorumlulukları arasında sosyal hizmet ve yardım da yer almaktadır. Ancak yapılan incelemede, Belediyenin Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nün ihtiyaç sahiplerinin başvurusu […]

ÖZET: Vergilendirme süreçlerinin takibinde izlenmesi gereken haciz süreçlerinin yerine getirilmediği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri çerçevesinde haciz varakaları düzenlenmesine rağmen, bundan sonraki işlem olan satış işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Maliye Bakanlığı amme alacaklarının takibinde haczolunacak malların tespiti amacıyla yapılacak mal varlığı araştırması ve haciz muameleleri, tahsil dairelerince düzenlenen ve […]

ÖZET: Belediyenin dinamit patlatılması, betonluk malzeme alımı ve kalker alımı işlerini açık ihale usulü ile değil doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi sağlamakla idarelerin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemezken veya eşik değerlerin altında kalmak […]

ÖZET: İmar programlarının mevzuatta öngörülen süre zarfında hazırlanmaması nedeniyle tasarrufu kısıtlanmış bina ve arsalara ilişkin emlak vergisinin 1/10 oranında uygulanmaya devam edildiği görülmüştür. Mevzuat gereği imar planlarının kesinleştiği tarihi izleyen yılbaşından itibaren bu tür emlak vergisi tahsil edilecek, imar planının tatbikine ilişkin imar programı hazırlanmasıyla birlikte uygulaması durdurulacaktır. Belediyenin hesabının incelenmesinde, imar planlarının askı-itiraz ve […]

ÖZET: İdareye ait taşınmazların izinsiz kullanılmasının tespit edildiği ve bu durumdan dolayı ecrimisil talep edilmediği görülmüştür. İdarenin bazı arsa ve arazileri işgal edilen şahıslardan bedel almadığı, tahakkuk ve tahsil ettiği ekrimisil gelirleri de yapılmadığı sonucuna varılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz edinilmesi, […]

ÖZET: İdare tarafından üretilen bitümlü sıcak kaplama (binder ve aşınma) imalatlarda bitüm miktarının tutarsız olduğu tespit edilmiştir. 250 ton bitüm hibe edilen yolda yapılan imalatlar sırasında, 40 noktanın karot numunesinden alınan analizlerde ortalama %4,82’lik bir bitüm oranı saptanmıştır. Toplam 496.000 ton binder ve aşınma imalatı yapılmışken, sadece 240 ton bitüm harcandığı belirlenmiştir. Yapılan analizler gösteriyor […]

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı yeme içme yerlerine ait çevre temizlik vergisine esas bina grubunun hatalı belirlendiği ve bu nedenle eksik tahakkuk ve tahsilat yapıldığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda işyerlerinden alınacak çevre temizlik vergisinin tarifeye göre alınacağı belirtilmiştir.
Tablo 9’da yer alan bina grupları tablosu, büyükşehir belediyeleri için tarife tablosudur ve binaların […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde, bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceğine hükme bağlanmıştır. Ancak yapılan incelemede 320 Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, bu hükme aykırı olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler […]

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması, işlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b. dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması, kablo tava sistemleri gibi imalatların ödemeye esas ölçümlerinin ilgili işlerin birim fiyat tariflerine uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili iş […]

ÖZET: Yapım işlerinde yeni fiyat oluşturma sürecinin uygun olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin bazı yapım işlerinde sözleşmesinde olmayan ve sonradan ihtiyaç duyulan yeni işler için ilgili işte kullanılacak işçilik ve malzeme miktarlarını belirten analiz yapmadan, sadece işin adının tanımlanması suretiyle piyasadan fiyat alınmıştır. Mevzuat uyarınca, yeni birim fiyat oluşturulurken belirlenmesi gereken malzeme ve işçilik miktarlarını gösteren […]

ÖZET: Yapım işlerinde teknik şartnameye aykırı imalatların ve malzemelerin kullanılması durumunda yükleniciden bu eksiklerin giderilmesinin isteneceği, yapılan bedellerin de kesileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, Sanat Yapıları yapım işinde kullanılan taşların dayanım değerlerinin düşük olduğu ve Boztepe Yürüyüş Yolu yapımı işinde çimlerin üç ay içerisinde bozulduğu tespit edilmiştir. İdarenin cevabında ise bu durumun idarenin takdiriyle kaldırıldığı, granit […]

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10’uncu maddesinde belirtilen mücbir sebep hallerinin yanlış yorumlanması sonucu esnaf yüklenici gerginliğinden bahisle Tarihi Mahmutgoloğlu Sokak Düzenlemesi yapım işi sözleşmesinin feshedildiği ve hesabının tasfiye edildiği görülmüştür. İdarenin bu şekilde davranışı, Kanun’un 20’nci maddesinde belirtilen şartları sağlamadan sözleşmenin feshine dayanak olarak gösterilmesi hatalıdır. Esnaf yüklenici gerginliği gibi durumlar mücbir […]

ÖZET: Bulgu: Altyapı Çalışmaları Sonrasında İş Bitim- İlişiği Kesildi Belgesinin Aranmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin sorumlu olduğu alanlarda müteahhit firmalarca yürütülen altyapı çalışmalarının bitiminde, ilçe belediyesince İş Bitim-İlişiği Kesildi Belgesinin imzalatılması yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde iş bittikten sonra herhangi bir çalışma yapılmadığı ve ilişkinin kesilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri […]

ÖZET: Büyükşehir ilçedeki kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı görüldü. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) bendine göre, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. İdare tarafından verilen cevapta bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve çalışmalara başlanacağı ifade edilmiştir. Kadın […]

ÖZET: İdarenin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla kurulması zorunlu hayvan bakımevlerini kurmadığı görülmüştür. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında yapılan değişiklikler sonucunda büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yirmi beş bini aşan belediye ilçelerinin hayvan bakımevilerini kurma sorumluluğu getirilmiştir. Geçici 4’üncü maddede […]