ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığı görülmektedir. Bu.payların tahsili ile ilgili usul ve esaslar, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.
Yapılan incelemeler neticesinde, 2015 yılı ile 2020 yılları arasında Bakanlığa aktarılmayan çevre katkı paylarının 2021 […]
ÖZET: Adana il sınırları içinde bulunan yeraltı ve kaynak sularından elde edilen kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görüldü. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde yeraltı suyunun kullanım hakkının kiralanması işinin, Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki kaynak suları için (mazbut vakıflara ait sular hariç) il özel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarından elde edilen bilgilere göre, kamu idarelerinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından farklı kullanım şekli ile kaydedilen taşınmazlar tespit edilmiştir. Bu durumun önüne geçmek için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik uyarınca cins tashihinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Aynı yönetmelikte, kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, günübirlik ya da apart olarak kiralanan yerlerin su aboneliklerinin işyeri abonesi yerine konut abonesi üzerinden düzenlenip faturalandırıldığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde Mesken abonesi ve İşyeri abonesi tanımlanmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 156’ncı maddesinde iş yeri tanımı yapılmış ve bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya ticaret ve sanat […]
ÖZET: Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünden sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarının denetimi yapılmamıştır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde faydalı kullanış, yeraltı suyunun tanımlanmış ve kiralanması gereken suların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uyularak il özel idarelerince kiraya verileceği belirtilmiştir. Faydalı tüketim miktarının tayin ve tespit edilişinde yetki Devlet […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması tespit edilmiştir. Yapılan inceleme neticesinde, belediye tarafından gerçekleştirilen mal alımları da bu kapsamda değerlendirilmiş ve bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin […]
ÖZET: 2021 yılında Sayıştay Denetim Raporu’nda yapılan incelemeler neticesinde, şebeke suyu abonesi olmayıp kuyu suyu kullanan mesken abonelerine ilişkin çevre temizlik vergisi tarifesinin belirlenmesine ve tahakkuk işlemlerinin yapılması için bazı eksiklikler görülmüştür. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44’üncü maddesinde su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisinin, su faturasında ayrıca gösterilmek suretiyle tahakkuk etmiş sayılacağı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’ndan elde edilen bilgiler doğrultusunda, kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olarak rekabeti engelleyici hususlar ile belirli marka ve modellerini işaret eden özelliklere yer verilen mal alımlarının olduğu görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelenmede, belediye başkanının takdir yetkisinde olan temsil, ağırlama ve tören giderlerinin Başkanın takdir yetkisine tabi olduğu anlaşılmaktadır. Bu giderler için Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü ve Muhtarlık İşleri Müdürlüğü bütçelerine sırasıyla 3.000.000,00-TL, 2.300.000,00-TL, 30.000,00-TL ve 40.000,00-TL ödenek konulmuştur. Ancak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin ticari ve/veya sanayi odasınca onaylanmamış olduğu tespit edildi. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, iş kalemi veya iş grubunun niteliğine uygun rayiçlerden biri seçilebilmekteydi. Ancak, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmamış rayiçlerin kullanılma imkanı bulunmamaktaydı.
Denetim raporlarında, yapım […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı ve/veya iş artışı verilmesine rağmen sigorta poliçesinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde “all risk” sigortasının yapılması zorunluluğu yer almaktadır. Yüklenici, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi […]
ÖZET: Belediyenin kredi kartı ile yapılan tahsilat tutarlarının banka hesablarına yirmi gün içinde aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesine göre, kurumlar; faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik bankaları kullanabilir. Ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili […]
ÖZET: Belediyenin 811 adet taşınmazı ihale yerine ecrimisil bedeli alınan fuzuli şagile kullandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesi, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden ecrimisil talep edilebileceğini, ancak Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmediğini ve fuzuli şagilin kusuru aranmadığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri […]
ÖZET: 2021 yılında Sayıştay Denetim Raporunda, Büyükşehir Belediyesinin ortak olduğu Çukurova Fuarcılık AŞ’nin ve Adana Ulaşım Organizasyon Turizm Ziraat Su ve Su Tesisleri Gıda ve Et Ürünleri Temizlik Hizmetleri Ticaret ve Sanayi AŞ’nin sermayelerine karşılık taahhüt edilen tutarların ödenmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, her ortak taahhüt ettiği sermayeden dolayı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediyenin görev ve sorumluluk alanında olmayan harcamalarının bulunduğunu göstermiştir. Raporda, Belediyenin halka açık alanlarda kullanım için demonte ahşap bank malzemeleri alması ancak bazılarının özel sitelere teslim edilmesi, kamuoyu araştırması için hizmet alımı yapılmıştır. Ancak bu araştırma sorularının siyasi partilerin ve belediye başkanlığı seçimi için oluşturulmuş anket sorularından meydana geldiği […]
