Sayıştay’ın 2023 yılı denetim raporlarında, kamu mali yönetiminde önemli bir hata olarak değerlendirilen bir uygulama dikkat çekmektedir. İl Özel İdaresi’nin 2022 yılında gerçekleştirdiği ancak mahsup belgeleri zamanında tamamlanamayan bazı avans ve kredilerin, olması gereken yıl bütçesiyle değil, bir sonraki yıl bütçesiyle ilişkilendirilerek giderleştirildiği tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 395’inci maddesi bu konuda oldukça net hükümler içermektedir. Mevzuata göre, mali yıl içinde verilen ve yıl sonunda mahsup edilemeyen avans ve kredi tutarları, ertesi yıl mahsup dönemine aktarılmalı ve geçen yıl bütçesi ile ilişkilendirilerek muhasebeleştirilmelidir. Bunun için 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı kullanılır. Ancak yapılan incelemede, İl Özel İdaresi bu işlemi doğrudan 2023 yılı bütçesi üzerinden yapmış ve böylece mevcut yılın bütçe giderleri olduğundan fazla gösterilmiştir.
Bulgu Temel Cümlesi:
“Mahsubu yapılamayan avans ve kredi tutarları, saklı tutulan aynı miktardaki ödenekleri ile birlikte ertesi yıl içerisinde kapatılmak üzere mahsup dönemine aktarılmalı, geçen yıl bütçe mahsupları hesabına kaydedilerek mahsup işlemi yapılmalı ve ilgili olduğu yıl bütçesi ile ilişkilendirilmesi sağlanmalıdır.”
Toplamda 569.523,64 TL tutarındaki bu hata, 2023 yılı bütçesinin olması gerekenden fazla harcama yapıldığı şeklinde görünmesine neden olmuştur. Bu tür yanlış uygulamalar, hem bütçe takibinde hem de kamu kaynaklarının doğru yönetiminde sorun yaratır. Sayıştay, ilgili hatanın bilgi sistemleri üzerinden düzeltilemediğini, ancak bakanlığa bildirildiğini not etmiştir.
Bu durum, yerel yönetimlerde muhasebe süreçlerinin hassasiyetle yürütülmesi gerektiğini bir kez daha gözler önüne sermektedir. Kamu kaynaklarının geçmiş yıl faaliyetleriyle doğru şekilde ilişkilendirilmesi, hesap verebilirlik açısından hayati önemdedir.
Kaynak:
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
