Belediye Meclisince İhtisas Komisyonu ve Üye Sayısı Belirlenmeden Doğrudan Üye Seçimi Yapılması ve Aynı Konu Hakkında Toplantıların Müşterek Yapılarak Komisyon Üyelerinin Tamamına Huzur Hakkı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Seyhan Belediyesi Meclisince ihtisas komisyonlarına üye seçimi yapılmadan önce kurulacak komisyonların ve üye sayılarının belirlenmediği, bu komisyonların görev alanının belirlenmediği, çalışma esaslarının yapılmadığı ve aynı konu hakkında toplantıların müşterek yapılarak komisyon üyelerinin tamamına huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir.
Belediye Kanunu hükümleri uyarınca büyükşehir ilçe belediye meclisleri ile bunların çalışma usul […]

Teknik Personel Taahhüdünün Zamanında ve Usulüne Uygun Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında yapılan ihalelerdeki yapım işlerinde teknik personel taahhüdünün zamanında ve usulüne uygun sunulmadığı tespit edilmiştir. Yüklenicilerin idareye sunduğu belgelerde teknik personele ilişkin diploma, meslek odası kayıt belgesi ve noterden alınan taahhütnameyi içeren belgelerin süresinde sunulmaması, bu personelin iş başında bulundurulmadığı kabul edilerek sözleşmesinde öngörülen cezaların uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 19’uncu […]

Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisinde Görüşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’ndan bahseden metinde, belediye başkanının 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bilgi ve gereğini Belediye Meclisine sunmaması ve dolayısıyla denetim sonuçlarının bilinmemesi eleştirilmektedir. Mevzuata göre Belediyeler’de iç ve dış denetimin yapılması ve bu denetimlerin sonuçların kamuoyuna açıklanması ve meclisin bilgisine sunulması gerekmektedir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre Rapor Değerlendirme Kurulunca görüş verilen […]

Doğal Gaz Dağıtım Şirketinin Artırılan Sermayesine Karşılık Belediyenin Artırılan Sermayeye Nakden İştirakinin İstenmesi ve Belediye Meclisince Bu Yönde Karar Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare’nin doğal gaz dağıtım şirketince artırılan sermayeye karşılık nakden iştirak edilmesi talebi, Büyükşehir Belediye Meclisinin 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu ile sağlanan ortaklık hakkının korunması temelinde reddedilmektedir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı’ndaki esasa göre belediyelerin artırılan sermayeye nakden iştirakinin beklenmemesi gerekmektedir. Büyükşehir Belediye Meclisinin bu amaca yönelik karar alması 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu […]

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi, belediyenin önemli bir gelirden mahrum kalmasına neden olmaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Yönetmelik’in hükümleri gereği […]

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yatağan Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında akdedilen 2021 yılı için geçerli olan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etti. Sözleşmede memur ve sözleşmeli personele yapılacak sosyal denge tazminatı ödemesi tutarının belirlenmesi amaçlanan ancak bu amaç dışında kalan çeşitli konuların da düzenlendiği görüldü.
Sayıştay, demokratik ve katılımcı çalışma […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli olarak işveren tarafından verilmesinin zorunlu olduğu hükme […]

Asgari Ücret Destek Tutarlarının İşsizlik Sigortası Fonuna Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Asgari ücret desteği prim tutarları her ay İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması gerekirken emanetler hesabında tutulduğu görülmüştür. Genelge ve yazılarda, destek tutarının kesinleşmesinden sonra genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde muhasebe müdürlüklerinin ilçelerde ise mal müdürlüklerinin banka hesaplarına aktarılması gerektiği belirtilmiştir. İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir, kesintilerin nereye […]

Kalkınma Ajansı Payının Bir Önceki Yıl Gerçekleşen Bütçe Gelirleri Esas Alınarak Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Güney Ege Kalkınma Ajansı payının hesabında hata yapıldığı ve 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesi ile 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olarak 2019 yılı kesin hesabına göre ödeme yapılması tespit edilmiştir. Kurumun bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere binde beş oranında hesaplanan kalkınma ajansı […]

Doğrudan Temin Yöntemiyle Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Ortaca Belediyesinde direkt temin yöntemiyle özel güvenlik hizmeti alındığı görülmüş ve 696 sayılı KHK hükümlerine aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Belediye tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin, belediye tarafından kurulan şirket tarafından gördürülmesi gerekirken farklı yöntemlerle alımdan yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan sınırlamalara […]

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklar ve park yerlerinden elde edilen gelirlerin Ortaca Belediyesine aktarılması gereken payların tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarını kullanmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) bendinde park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden […]

Bazı İşyerlerinin Ruhsat Olmadan Faaliyette Bulunması ve Çevre Temizlik Vergisi Tahsilatı Yapılmayan İşyerlerinin Olması (Sayıştay)

ÖZET: Milas Belediyesi’nin veri tabanının incelenmesinde; işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan bazı işyerlerinin ve çevre temizlik vergisi tahsilatı yapılmayan işyerlerinin olduğu tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik uyarınca, sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyette bulunması […]

Zabıta Hizmetlerinde Görev Yapan Personele Belediye Meclis Kararı Olmadan Fazla Çalışma Ücreti Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin bulgu olarak, zabıta hizmetlerinde fiilen görev yapan personele ödenen fazla çalışma ücreti konusunda husus bulma yapılmış. Belediye meclisi kararı alınmadan fazla çalışma ücreti ödendiği görülmüş ve zabıta hizmetinde fiilen görev yapan personele ödenen fazla çalışma ücretinin Bütçe Kanunu’nda belirlenen üst sınır dahilinde, belediye meclis kararı […]

Maden Payı Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisinde yer alıp aktif olarak üretim yapan 48 adet maden işletmesinden alınması gereken maden payının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen hukuki dayanaktan kaynaklanmaktadır. Kanun’un 98’inci […]

Kaçak Yapı ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Köyceğiz Belediyesi’nin 2022 yılına ilişkin İmar Barışı ile ilgili incelemeleri yapılan sonucuna göre, çevre, şehircilik ve iklim değişikliği bakanlığı muğla il müdürlüğünün yaptığı denetimlerde, imar barışından faydalanarak yapı kayıt belgesi alan yapılardan 541 adedi hakkında şüphe duyulduğundan gereği için köyceğiz belediyesine yazı yazıldı. Denetimler sonucunda, 341 adet yapıda yıkım kararı alındı ve idari para […]