Yapım İhalesi: Gecikme Cezası Uygulama Süresi ve Yöntemi (KİK)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
ÖZET: İdarenin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı XX.X’nci maddesi, “Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar” başlıklı XX.X’inci maddesi ve “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı XX.X’inci maddesinin yürürlükteki Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme maddeleri ve dip notlarına uygun şekilde hazırlandığı belirlenmiştir. İdarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı uygulaması ile, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda öngörülen ceza uygulamasına ilişkin düzenlemeler Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Tip Sözleşme’nin XX.X.X’inci maddesine ilişkin dipnot bilgisinde yer almakta olup, hizmet alımı ihaleleri için Sözleşme Tasarısında düzenleme yapmamış olmasının mevzuata aykırılık taşımadığı sonucuna ulaşılmıştır.

ABONELERE ÖZEL İÇERİK

İçeriği görüntüleyebilmek için İdarenizin veri tabanı aboneliği gerekmektedir.

BENZER - İLİŞKİLİ İÇERİK

  1. Hangi alım usullerinin elektronik ihale yöntemi ile yapılabileceği (KİK)
  2. Doğrudan temin alımlarının 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine tabi olup olmadığı (KİK)
  3. Geçici teminat mektubu süresinin teklif geçerlilik süresi dikkate alınarak nasıl hesaplanacağına ilişkin örnek karar (KİK)
  4. İhale konusu işte aranacak özelliğin, yeterlilik kriteri olarak mı yoksa fiyat dışı unsur olarak mı belirleneceğinde yorumlamanın nasıl yapılacağı (KİK)
  5. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Uyarınca Başvurunun Süre ve Şekil Yönünden Reddi Kararı (KİK)
  6. 4734 sayılı İdare Hatalarında İtirazı Yönetme Kanunu’nun 64’üncü maddesine göre yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddi ile ihaleyi iptal etmek ve eşit muamele ilkesi çerçevesinde değerlendirme yapılması için idarenin takdir yetkisine ilişkin kararın re’sen verilmesinin uygun olduğuna,   4734 Sayılı Kanunun 55, 65, 69 ve 72’nci maddeleri uyarınca.   Ankara İdare Mahkemesi 11.04.2023 (KİK)
  7. İhalenin geri alınması talebine ilişkin başvurunun reddi ile birlikte ihaleye yönelik itirazen şikayet başvurusunun reddine dair karar. (KİK)
  8. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca idarenin ihale kararı ve dokümanının hukuki yönden geçerli olduğu sonucuna varılmıştır.   İdareye sunulan şikayet dilekçesinde bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, bu durumun ancak aynı hukuki rejime tabi kılınan iddialara ilişkin yapılacak değerlendirmeler açısından geçerli olması gerektiği sonucuna varılmıştır.   Bunu da dikkate alındığında; dokümana itiraz niteliğindeki iddialarla şikayet başvurusu yapıldığından, idarenin diğer eylem ve işlemlerinden kaynaklanan ve dokümana itiraz niteliğinde olmayan iddiaların, öncesinde şikayet başvurusunda bulunulmaksızın itirazen şikayet başvurusuna konu edilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.   Öte yandan, ihaleye teklif sunmayan, bir diğer deyişle istekli sıfatını kazanmayan başvuru sahibinin uyuşmazlığa konu hususlara ilişkin olarak doküman indirdiği 03.04.2023 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde başvuruda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.04.2023 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden de reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.   4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.   Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.   Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,   Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi. (KİK)
  9. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varıldığında, başvuru dosyası kapsamında sunulan iş kalemlerinin de ihale konusu iş veya benzer işe uygunluğu açısından değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde bulunan hüküm gereğince, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, başvuru bedelinin iadesi uygun bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde bulunan hüküm gereğince, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin iadesi uygun görülmemiştir. (KİK)
  10. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendine göre başvuru bedelinin iadesi için Kanunun öngördüğü koşulun gerçekleşmediği, dolayısıyla iptal kararının gerektirdiği işlemlerin tamamlanmasını takiben bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, ihale işlemlerinin iptaline ve başvuru bedelinin iadesini gerektirmeyen anlaşılmıştır. (KİK)