Büyükşehir belediyelerinin, şirketlerine 26 ncı madde kapsamında işletme hakkını devrettikleri taşınmazların, etkin şekilde kullanılıp kullanılmadığını kontrol etme yükümlülüğü (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirkete Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi
Belediye tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında Belediyenin ortağı olduğu şirkete işletmesi devredilen sosyal tesis niteliğindeki taşınmazın, şirketin sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle atıl durumda kalmasına rağmen, devir işleminin iptal edilmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde kamu kaynağı; […]

Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi
Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz olarak belediye şirketlerine devredilen yerlerin, şirketler tarafından pazarlık usulü ile üçüncü şahıslara kiraya verildiği görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare […]

Belediye mülkiyetindeki taşınmaza kasten zarar verilmesi (Yargıtay)

2. Ceza Dairesi         2020/8278 E.  ,  2020/10330 K.

“İçtihat Metni”
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SUÇ : Kamu malına zarar verme HÜKÜM : Beraat Dosya incelenerek gereği düşünüldü; Oluşa ve dosya içeriğine göre; sanıkların kolluk aşamasında ve İstanbul 32. Sulh Ceza Mahkemesindeki 22.01.2014 tarihli sorgularında Şişli Belediyesinin ek hizmet binasının camını taş atmak suretiyle kırdıklarını ikrar ettiklerinin ve belediye özel güvenlik görevlisi […]

Belediye Kanunu’nun 75’inci Maddesine Aykırı Olarak Bedelsiz Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

 Ankara Akyurt Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu

 

Belediye tarafından tahsis yapılabilecek kamu idareleri arasında sayılmayan şirketlere tahsis işleminin yapıldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, belediyelerin belediye meclis kararı üzerine kendisine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına süresi 25 yılı geçmemek üzere […]

İdarenin Tasarrufunda Bulunan Reklam Alanlarının İşletilmemesi Nedeniyle Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdarenin görev ve yetki alanında bulunan alanlarda kurulu reklam panoları ile materyallerinin gelir getirici faaliyet olarak kiraya verilmediği, kurulu bütün ilan ve panoların büyükşehir hizmet ve tanıtımları için kullanıldığı ve gelir getirmemenin yanı sıra önemli ölçüde reklam gideri gerçekleştirildiği görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” […]

Bazı Kurum Taşınmazlarının Atıl Olması Nedeniyle Kurum Bütçesinden Ciddi Miktarlarda Harcama Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurum taşınmaz kayıtlarının incelenmesi neticesinde; çeşitli iş hanlarında Kuruma ait boş dükkânların bulunduğu, söz konusu dükkânlar için her ay yüklü miktarda aidat ödenmek zorunda kalındığı, ayrıca çoğunluğu Mamak Araplar bölgesinde olmak üzere Kuruma ait 800’ün üzerinde boş lojman olduğu tespit edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 18’inci maddesinde belediye teşkilatının en üst […]

Ecrimisilin Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İşgalli kullanıldığı tespit edilen Belediye taşınmazlarına ilişkin tahliye süreçleri başlatılmaksızın sadece ecrimisil tahakkuk ettirildiği ve bu suretle hukuka uygun olmayan kullanımlara süreklilik kazandırıldığı görülmüştür.
Belediye taşınmazlarının işgalli kullanılması durumunda uygulanacak yaptırımlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde yapılan atıf gereği 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde belirlenmektedir. […]

Belediyesinin kullanmış olduğu Hazineye ait taşınmaz karşılığında gerçekleştirilmesi gereken ecrimisil ödemesinin zamanında yapılmaması, bu suretle de gecikme zammı ödenmesi (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesi 16.01.2020 Tarihli ve 411 No.lu Kararı

Gecikme zammı
 
……….. Belediyesinin kullanmış olduğu Hazineye ait taşınmaz karşılığında gerçekleştirilmesi gereken ecrimisil ödemesinin, zamanında yapılmadığı bu suretle de gecikme zammı ödenmesi sonucunda ……….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde;
“Kamu zararı; kamu […]

Belediyeye ait taşınmazların atıl vaziyette tutulduğu şeklinde nitelendirilmemesi için gerçekleştirilmesi gereken işlemler (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Bazı Kurum Taşınmazlarının Atıl Olması Nedeniyle Kurum Bütçesinden Ciddi Miktarlarda Harcama Yapılması
Kurum taşınmaz kayıtlarının incelenmesi neticesinde; çeşitli iş hanlarında Kuruma ait boş dükkânların bulunduğu, söz konusu dükkânlar için her ay yüklü miktarda aidat ödenmek zorunda kalındığı, ayrıca çoğunluğu Mamak Araplar bölgesinde olmak üzere Kuruma ait 800’ün üzerinde boş lojman olduğu tespit […]

Aktif şekilde kullanılmayan taşınmazın kira sözleşmesinin devam ettirilip ettirilemeyeceği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdare tarafından İstanbul Orman Bölge Müdürlüğünden kiralanan Beykoz ilçesi Kılıçlı köyü 139 numaralı bölme içerisinde kalan taşınmazda (film platosu) gerek idare tarafından gerekse özel veya tüzel başka kişiler tarafından aktif bir kullanım bulunmamakta, ancak, herhangi bir faaliyet için kullanılmayan söz konusu taşınmaz için her yıl güncellenen tutarlarda kira ödenmektedir.
Beykoz İlçesi Kılıçlı […]

Belediyeye ait taşınmazların mevzuata aykırı ve bedelsiz olarak kullandırılması (Sayıştay)

Tekirdağ Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu

 

Belediyeye ait taşınmazların üçüncü kişi veya kurumlara bedelsiz ve mevzuata aykırı şekilde kullandırıldığı görülmüştür.
 
5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddelerine göre 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci madde hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hükme bağlanmıştır. 38 inci maddede ise Belediye Başkanı belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve […]

Taşınmazlara İlişkin İşlemlerin Farklı Birimlerce Yerine Getirilmesi ve Gerekli Koordinasyonun Sağlanamaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyenin taşınmazları ve kamulaştırma işlemlerine ilişkin işlemlerin farklı birimler tarafından yerine getirilmesinin, taşınmaz yönetimi için gerekli koordinasyonun sağlanması noktasında sıkıntılara yol açtığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mali Hizmetler Birimi” başlıklı 60’ncı maddesinde, Alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım-onarım ve benzeri mali işlemlerden; idarenin tamamını ilgilendirenler destek […]

İmar Planlarında Genel Hizmetlere Ayrılmış Alanların Kişilerin Özel Mülkiyeti Gibi Kullanmasına İzin Verilmesi (Sayıştay)

Ankara Gölbaşı Belediyesi  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu

İmar Planlarında Genel Hizmetlere Ayrılmış Alanların Kişilerin Özel Mülkiyeti Gibi Kullanmasına İzin Verilmesi ve Ecrimisil Alınmaması
Gölbaşı ilçesi uygulama imar planına göre kamuya açık olması gereken Kızılcaşar Mahallesi 197, 198, 199 ve 116136 adaları arasında bulunan yol(sokak) ve park alanları ile Hacılar Mahallesi 1, 2, 3, 4, 5, 6, […]

Kamulaştırmasız El Atma veya Hukuki El Atma Eylemi Sonucunda Çok Fazla Faiz Gideri, Vekâlet Ücreti ve Mahkeme Harcı Ödenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye kamulaştırma işlemlerinin incelenmesinde; kamulaştırmasız el atma (fiili el atma) ve hukuki el atma (fiilen el atılmayan) davaları nedeniyle belediyenin ödeyeceği, faiz gideri, vekalet ücreti ve mahkeme harçlarının toplam 7.253.922,28 TL olduğu görülmüştür.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde; “(Ek: 20/8/2016-6745/33 md.) Uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmî kurumlara ayrılmak […]

Taşınmazların Etkili, Ekonomik ve Verimli Yönetilmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

A) Büyükşehir Belediyesi Taşınmazının Ticaret Merkezi Yapılması Adına Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi Yapılması Sonucu Etkili, Ekonomik ve Verimli Olarak Kullanılmaması
Büyükşehir Belediyesi ile iki şirket tarafından kurulan bir ortaklık arasında, İzmir 7. Noterliği’nin 03.07.1997 tarih ve 29333 yevmiye numarası ile tanzim edilen kat karşılığı inşaat sözleşmesi imzalanmıştır.
Yapılan sözleşmede birinci husus; Konak […]