Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Hesaplarda Eksik Görünmesi ve İlgili Kamu İdaresine Eksik Gönderilmesi (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye tarafından tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının muhasebe kayıtlarında eksik göründüğü ve Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı için defterdarlık bünyesinde açılan emanet hesabına eksik yatırıldığı tespit edilmiştir.
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesi uyarınca, belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının […]

Geçici teminatın, ihale sürecinde sunulan belgeler ve şirket kaşesindeki vergi numarasının farklılığı gerekçesi ile gelir olarak kaydedilmesi (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi  2014/5129 E.  2016/4781 K.

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:
Çamköy Belediyesi içme suyu deposu yapımına ilişkin ihale sürecinde görev alan sanıkların, katılanın itirazı üzerine Kamu İhale Kurulu’nca verilen 31/08/2010 tarihli kararı ivedilikle uygulamaları gerektiği halde geciktirmek ve katılan tarafından yatırılan geçici teminat iade edilmesi gerekirken, ihale sürecinde sunulan belgeler ve şirket […]

Nakit yetersizliği nedeni ile bütçe emanetleri hesabında izlenen dövize endeksli hakediş borcunun, kur artışı nedeni artarak ödenmesinin kamu zararına sebebiyet verip vermeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 02.12.2014 tarihli ve 96 sayılı Kararına ilişkin 85 nolu İlam:

 

Müteahhit firmaya ödenmesi gereken hakedişlerin emanete alınarak daha sonra ödenmesi nedeniyle kur farkına maruz kalınması
………. Belediyesi tarafından ………. firmasına yaptırılan “……….İşi” ile “………. İşi”nde; Müteahhit firmaya ödenmesi gereken hakedişlerin emanete alınmak suretiyle belli bir süre sonra yapılarak kur farkına maruz kalınması sonucunda ………. […]

Mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmemesi (Sayıştay)

Dairesi
6

Karar No
150

İlam No
114

Tutanak Tarihi
6.11.2014

 

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; kaydedildiği mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmemesi sonucunda …..- TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de; bahse konu kamu zararının …..-TL’sinin ….. tarih ve ….. yevmiye ile bütçeye irat kaydedildiğinden, kalan …..-TL’nin ise ilgili şirketin […]

Belediye tarafından çeşitli bankalardan alınan kredilerin muhasebe kayıtları (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 51’inci maddesinde:
“Kamu gelir ve giderleri tahakkuk ettirildikleri malî yılın hesaplarında gösterilir. Bütçe gelirleri tahsil edildiği, bütçe giderleri ise ödendiği yılda muhasebeleştirilir.”
Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin “630 Giderler Hesabı” başlıklı 335’inci maddesinde:
“Bu hesap, bütçe ile ilgili olsun veya olmasın Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu […]

Hizmet Gelirlerinde KDV mahsubunun yapılmaması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İstanbul Ataşehir Belediyesi hizmet gelirlerine ilişkin yapılan toplam 27.537.783,15 TL tahsilattan Hesaplanan KDV ayrılmadığı görülmüştür. İstanbul Ataşehir Belediyesi’nin hizmet gelirlerine ilişkin belediye meclisi tarafından belirlenen ücret tarifesinde KDV dahil tutarlar belirlenmiştir. Tahsil edilen gelirlerden KDV mahsubu yapılması gerektiği düşünülmektedir.
Yapılan hatalı kayıtlar, 391 Hesaplanan KDV Hesabının  4.956.800,97 TL eksik, 600 Gelirler  Hesabının […]

Sosyal güvenlik ve vergi borçları kayıtlarında eksiklik bulunması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurumun sosyal güvenlik ve vergi borçlarının kayıtlarında eksiklik olduğu görülmüştür. 
360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ve 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı hatalı verilerden oluşmaktadır.
Geçmiş yıllara ait Sosyal Güvenlik Kurumuna, 31.12.2010 tarihi itibariyle olan (Sosyal Güvenlik Kurumu) sosyal güvenlik kesintileri ve vergi borçları (Maliye) 6111 sayılı yasa gereği yapılandırılmaya gidilmiş ve bunun sonucunda; […]

Bütçe Emanetleri Hesabı kayıtlarında eksiklikler bulunması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurumun kamu kurumlarına 31.12.2010 tarihi itibariyle olan borçları, 6111sayılı yasa gereği yapılandırılmaya gidilmiş ve bunun sonucunda Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. olan
13.985.640,66-TL anapara ve 9.394.689,34-TL gecikme zammı olmak üzere toplam 23.380.330,00-TL yeniden yapılandırılmış ve 42 taksitte ödemesi planlanmıştır. Bu borçlardan 31.12.2013 itibariyle yaklaşık 9.476.480,00-TL Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ödenmiştir. 
Borç yapılandırmasının muhasebe kaydı […]

Banka kredilerine ilişkin giderlerin dönemler arası ayrıştırılmasında hatalı uygulamalar (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

10.03.2006 tarih ve 26104 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “3- Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar” başlıklı 203 üncü maddesinde;  bu ana hesap grubunun, faaliyet dönemi içinde geri ödenmesi gereken yabancı kaynakları kapsadığı; 4- Uzun vadeli yabancı kaynaklar” başlıklı 266 ncı maddesinde; bu ana hesap grubunun, faaliyet dönemini […]

Taşınmaz Envanterinin Yapılmaması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

5018 sayılı Kanun’un “Taşınırlar ve Taşınmazlar” başlıklı üçüncü kısmında yer alan hükümler gereğince; belediyeye ait tüm taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer alması ve tüm taşınmazların envanterinin sağlıklı bir biçimde yapılması gereklidir. 
Taşınmaz hesap alanına giren muhasebe hesaplarındaki kayıtlar incelendiğinde, birçok küçük tutarlı taşınmazın sadece satışının yapıldığı anda muhasebe kayıtlarına alındığı saptanmıştır. Bu husus […]

Belediyeye tebliğ edilen ecrimsil için belediyenin karşılık ayırması gerektiği (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Özlüce Tesisleri ile ilgili olarak Kuruma tebliğ edilen ecrimisil için karşılık ayrılmaması
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre “ihtiyatlılık” kavramı; “Muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı bu Yönetmelikte belirtilen durumlarda karşılık ayrılır” şeklinde tanımlanmıştır. 
 Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından, Kuruma devredilen (tesislerin üzerine inşa edildiği) arsanın devir protokolüne uygun olarak kullanılmadığı gerekçesi ile […]

Yapılandırılan SGK ve Vergi Borçlarının Muhasebe Kayıtlarına yansıması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Bolu Belediyesi’nin 31.12.2013 tarihi itibariyle, yapılandırılan vergi borçlarından 12.912,000,00 TL ve yapılandırılan SGK borçlarından 19.748.678,88 TL olmak üzere toplam 32.660.678,88 TL yapılandırmadan kaynaklanan borç stoku olduğu tespit edilmiştir.
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı” başlıklı 245 ve 246 ıncı Maddelerinde; kanuni süresi içerisinde […]

320 Bütçe Emanetleri Hesabına alınan tutarların ödenmesinde mevzuata aykırı davranılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

“Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “320 Bütçe Emanetleri Hesabı”nın niteliğini açıklayan 217’nci maddesinde:
“(1) Bu hesap, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılır.”  “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 218’inci maddesinde:
“(1) Bütçe emanetleri hesabına ilişkin işlemler aşağıda gösterilmiştir.
Bütçe emanetlerine […]

Emanetler hesabının zamanaşımı süreleri bakımından takibi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “333-Emanetler Hesabı-Hesabın Niteliği” başlıklı 227 inci maddesi, “ Hesaba ilişkin işlemler ” başlıklı 228 ve “ Hesabın işleyişi ” başlıklı 229 uncu maddelerinde, söz konusu hesabın, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiş olup, maddelerin devamında ilgili hesapların işleyişi açıklanmıştır.
5018 […]

Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerde öncelik sırası (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri açıklayan 218 nci maddesinde “Bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir. Bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir.”  denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden de anlaşılacağı […]