Karar Konusu: Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ile … İçecek Sanayi ve Ticaret A.Ş arasında imzalanan ek protokolde, damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri gereğince, sözleşmeler ve bunlara ek protokoller damga vergisine tabidir.
Aynı Kanun’un 3. maddesi gereğince, resmi dairelerle […]
Karar Konusu: Üniversite kampüs alanında 10.926,07 m²’lik bir alanın yüklenici tarafından kullanıldığı halde herhangi bir bedel alınmadığı gerekçesiyle kamu zararının tespiti ve tazmini talep edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 7. maddesine göre, yükleniciye tahsis edilecek yerlerin bedelsiz olarak verilip verilmeyeceği sözleşmede belirtilmelidir. Eğer belirtilmemişse, yer temini için gerekli tüm giderler yükleniciye ait olmalıdır.
Aynı şartnamenin 6. ve […]
Karar Konusu: “… … Termal Tesisleri … Evleri Tefrişat Malzemesi Alımı” işi kapsamında, Katma Değer Vergisi (KDV) oranlarının yanlış uygulanması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı ve kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. ve 36. maddeleri gereği çıkarılan 24/12/2007 tarihli ve 2007/130033 sayılı Karar ile KDV oranları şu şekilde belirlenmiştir:
(I) sayılı […]
Karar Konusu: Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan “Avukatlık Hizmet Alımı” ödemelerinde serbest meslek kazancına ilişkin gelir vergisi tevkifatı yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesine göre, serbest meslek erbabına yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılması zorunludur.
311 Seri No’lu Gelir Vergisi Genel Tebliği’nin 5. maddesi ve 2009/14592 sayılı Bakanlar […]
Karar Konusu: “… Mal Alımı İşi” kapsamında gerçekleştirilen iş artışı bedeli üzerinden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. ve 3. maddelerine göre, belli parayı içeren sözleşmeler damga vergisine tabidir ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlerde damga vergisini kişiler ödemekle yükümlüdür.
Aynı Kanun’a ekli (I) sayılı Tablo’nun “I. […]
Karar Konusu:
15.01.2012 tarihinden önce göreve başlayan ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi olmayan personele yapılan maaş ödemelerinde, görev unvanı/sorumluluk ve yabancı dil faktörleri ile ikramiye tutarının gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi tevkifatı yapıldığı tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme:
İnceleme sonucunda, ilgili personelin maaş bordrosunda görev unvanı/sorumluluk ve yabancı dil faktörleri ile ikramiye ödemelerinin […]
Karar Konusu: İşletmecilik Hakkının Kiraya Verilmesine İlişkin KDV Eksik Tahsilatı
Karar Künyesi:
Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı: 2019
Dairesi: 8
Karar No: 191
İlam No: 9
Tutanak Tarihi: 24.12.2020
İncelemenin Konusu:Belediye tarafından tıbbi atık sterilizasyon tesisinin kurulması, işletilmesi ve işletmecilik hakkının kiraya verilmesi sürecinde, kira bedellerinin Katma Değer Vergisi (KDV) hariç tahsil edilmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir.
Hukuki […]
Karar Konusu: Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterine ve Başkan Danışmanına Ödenen Ek Tazminatın Hukuki Dayanağının İncelenmesi
Kararın İçeriği ve Hukuki Değerlendirme:Sayıştay Temyiz Kurulu, 245 sayılı ilamın 1. ve 2. maddeleri kapsamında Bursa Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri, Genel Sekreter Yardımcıları ve Başkan Danışmanına Sanayi ve Ticaret Bakanlığında görevli personel için öngörülen ek ödemenin verilmesine ilişkin yapılan tazmin hükmünü […]
Karar Konusu: Mevzuata Aykırı Kadro Atamaları ve Fazla Ödenen Özel Hizmet Tazminatlarının Tazmini
Karar Künyesi
Yılı: 2009
Dairesi: 6
Karar No: 38353
İlam No: 39023
Tutanak Tarihi: 13.05.2014
Kararın İçeriği
Sayıştay tarafından yapılan incelemeler sonucunda, Kırşehir Belediyesi’nde çeşitli kadro atamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Aşağıda belirtilen dört ayrı hususta toplam 7.965,63 TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir:
Hatice ÇETİN’e Fazladan Özel Hizmet Tazminatı Ödenmesi:
3. derece […]
Karar Konusu: Belediye Başkanına Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Tevkifat Hatası
Karar Açıklaması: Kırşehir Belediyesi’nde, Belediye Başkanı Halim ÇAKIR’a yapılan aylık ödenek ödemelerinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 103. maddesinde belirtilen vergi dilim ve oranları dikkate alınmadan gelir vergisi tevkifatı yapılması nedeniyle 397,60 TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir.
Dilekçi, işlemleri bizzat takip etme imkânının olmadığını, ödemenin kurumun […]
Bulgu Künyesi:
Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Denetlenen Kurum: Büyükşehir İlçe Belediyesi
İlgili Mevzuat:
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
Madde 281 – 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
Madde 330 – 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
Madde 62/1-e – Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları
Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen […]
Denetim Yılı ve Kapsamı
Rapor Yılı: 2023İlgili Kurum: Büyükşehir İlçe BelediyesiDenetim Türü: Sayıştay Denetim Raporu
Bulgunun Konusu
Belediye tarafından kiralanan taşınmazlara ilişkin kira bedelleri peşin ödenmiş, ancak bu tutarlar vadesine göre muhasebeleştirilmeden doğrudan giderleştirilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir.
Mevzuata Aykırılık ve İlgili Düzenlemeler
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. Maddesi, peşin ödenen […]
1. GİRİŞ
Belediyeler, kamu hizmetlerini daha etkin ve verimli sunabilmek amacıyla bütçe içi işletmeler ve belediye şirketleri gibi farklı organizasyon yapıları kullanmaktadır. Ancak, bu iki yapı arasında finansal, hukuki ve idari açıdan önemli farklar bulunmaktadır. Bu yazıda, belediye şirketleri personelinin bütçe içi işletmelerde çalıştırılıp çalıştırılamayacağı konusu 696 sayılı KHK, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir […]
1. Belediyelerde Kamu Kaynaklarının Yönetimi Neden Önemlidir?
Belediyeler, halkın vergileriyle finanse edilen kamu kurumları oldukları için harcamalarının şeffaf, denetlenebilir ve kamu yararına uygun olması büyük önem taşır. Ancak son yıllarda, yerel yönetimlerin bütçe yönetimi ve kamu kaynaklarının kullanımı konusunda çeşitli aksaklıklar olduğu yönünde tartışmalar yaşanmaktadır.
📌 Önemli Sorular:
Belediyeler kamu kaynaklarını etkili kullanabiliyor mu?
Şeffaflık ne ölçüde sağlanıyor?
Denetim mekanizmaları […]
1. Kentsel Dönüşüm Nedir ve Neden Önemlidir?
Kentsel dönüşüm, deprem riski taşıyan, plansız ve sağlıksız yapıların yenilenmesi süreci olarak tanımlanır. Türkiye’de özellikle 1999 Marmara Depremi ve 2023 Kahramanmaraş Depremleri sonrası kentsel dönüşümün önemi daha da artmıştır.
Amaçlar:
✅ Depreme dayanıklı yapılar inşa etmek
✅ Çarpık kentleşmeyi önlemek
✅ Modern ve yaşanabilir şehirler oluşturmak
✅ Sosyal ve ekonomik kalkınmayı desteklemek
Türkiye’de 6306 sayılı […]
