Uyuşmazlığın Konusu
Büyükşehir ilçe belediyesinde, iş akdi sona eren işçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin, 372 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı kullanılmadan doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların doğruluğunu olumsuz etkilemiş ve mevzuata aykırı muhasebe işlemlerine neden olmuştur.
Bulgu Künyesi
- İlgili Kurum: Sayıştay Başkanlığı
- Denetlenen Kurum: Büyükşehir İlçe Belediyesi
- Denetim Yılı: 2021
- İlgili Mevzuat:
- Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281, 282, 330 ve 331. maddeleri
Tespit Edilen Sorunlar
- Her yıl kıdem tazminatı karşılığı ayrılması gerekirken, ödemeler doğrudan giderleştirilmiştir.
- Kıdem tazminatı ödemeleri 372 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı ve 472 Uzun Vadeli Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı kullanılmadan yapılmıştır.
- Bu uygulama nedeniyle, mali tablolarda 372 ve 472 hesaplarının görünmemesi, bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda hata oluşmasına sebep olmuştur.
- 2021 yılında kıdem tazminatı ödemesi olarak 1.415.304,02 TL doğrudan 630 Giderler hesabına kaydedilmiştir.
- Muhasebenin “ihtiyatlılık” ilkesi gereği ayrılması gereken karşılıklar hesaplanmamıştır.
İdarenin Yanıtı
Belediye, 2022 yılı itibarıyla kıdem tazminatı karşılığı ayırmaya başladığını belirtmiştir. Ancak 2021 yılı mali tablolarında herhangi bir düzeltme yapılmamış olup, bu hata devam etmektedir.
Mali Etkiler
- Mali tablolar hatalı düzenlenmiş ve gerçek kıdem tazminatı yükü tam olarak yansıtılamamıştır.
- 372 ve 472 numaralı hesaplar kullanılmadığı için, kıdem tazminatı yükü gelecek yıllara taşınarak finansal planlamada belirsizlik yaratmıştır.
- 630 Giderler hesabında yanlışlık oluşarak, faaliyet sonuçları tablosunun doğruluğu etkilenmiştir.
Sonuç ve Öneriler
- Belediye, kıdem tazminatı ödemelerini mevzuata uygun şekilde yapmalı ve her yıl karşılık ayırmalıdır.
- Geçmiş yıl kayıtları düzeltilerek, kıdem tazminatı yükümlülüğünün mali tablolarda doğru gösterilmesi sağlanmalıdır.
- Muhasebe birimi, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması konusunda eğitilmelidir.
- İç denetim mekanizmaları güçlendirilerek, kıdem tazminatı hesaplarının doğru kullanımı denetlenmelidir.
- Bu tür hataların tekrarlanmaması için, belediyenin mali tabloları düzenli olarak gözden geçirilmeli ve denetim süreçleri sıkılaştırılmalıdır.
Bu bulgu, kamu idarelerinde kıdem tazminatı hesaplarının doğru yönetilmesinin mali şeffaflık ve sürdürülebilir bütçe yönetimi açısından kritik önem taşıdığını göstermektedir.
