Kamu ihalelerinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, idari yargı süreci öncesinde başvurulması gereken zorunlu hukuki yollardır. Ancak aynı iddianın birden fazla kez gündeme getirilmesi halinde nasıl bir yol izleneceği konusunda bazı kafa karışıklıkları olabilir. Bu noktada, 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1265 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı, önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır.
Söz konusu karar, Çuhadaroğlu Ltd. Şti.’nin, Sivas Cumhuriyet Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen yemek hizmeti ihalesinde, önceki kararlarda değerlendirilmiş olan aynı iddiaları tekrar gündeme getirmesi üzerine alınmıştır. İhale sürecinde daha önce Dalgıç Temizlik Ltd. Şti. lehine verilen 29.01.2025 ve 27.03.2025 tarihli Kurul kararları ile işletme kayıt belgesine dair tüm değerlendirmeler yapılmış ve nihai kararlar verilmişti.
Başvuru sahibi, bu kararlar sonrasında yine aynı belgelere ilişkin geçerlilik ve faaliyet konusu açısından şikâyette bulunmuş, ancak Kurul bu başvuruyu, daha önce karara bağlanan hususlara yönelik bir “itiraz” niteliğinde değerlendirmiştir.
Karar Temel Cümlesi:
“Başvurunun 29.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-326 sayılı Kurul kararı ile 27.03.2025 tarihli ve 2025/UH.I-844 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.”
Kurul, daha önce kesin hükme bağlanmış bir iddianın yeniden incelenmesinin mevzuat açısından mümkün olmadığını belirtmiş ve başvuruyu görev yönünden reddetmiştir. Bu karar, şikâyet yollarının tüketilmesinden sonra aynı iddialar için tekrar Kurum’a başvurulamayacağını, başvuru sahibinin bu durumda idari yargı mercilerine başvurması gerektiğini açık biçimde ortaya koymaktadır.
Karar Künyesi:
Karar No: 2025/UH.I-1265
Karar Tarihi: 29.05.2025
İhale: 2024/1354689 – Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Öğrenci Yemeği Hizmet Alımı
Başvuru Sahibi: Çuhadaroğlu Ltd. Şti.
İhale Makamı: Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü SKS Daire Başkanlığı