Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 2025 yılı için düzenlenen “Gençler Arası Kültür ve Sanat Yarışmaları Hizmet Alımı İhalesi”ne ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1264 sayılı kararı, özellikle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenip belirlenmemesi konusunu gündeme taşıdı.
İhaleye teklif veren Feram Turizm firması, ikinci en avantajlı teklifin kendilerine ait olduğunu, ancak bu sıfatla ilan edilmediklerini ileri sürerek ihalenin iptali talebinde bulundu. Başvuru sahibi, teklifinin yaklaşık maliyete oranla %33 daha düşük, en avantajlı tekliften ise yalnızca %1 yüksek olduğunu belirtti.
Kamu İhale Kurulu ise bu itiraza şu şekilde yanıt verdi:
Hüküm Cümlesi:
“…ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılması gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifi belirleme zorunluluğunun ise bulunmadığı ve bu hususun idarelerin takdirinde olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesi gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.”
Bu karar doğrultusunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmesi hususu idarelerin takdirine bırakılmış bir uygulamadır ve zorunlu değildir. Eğer ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme yapılamazsa ve ikinci en avantajlı teklif sahibi önceden belirlenmemişse, ihale yetkilisi bu durumda yeni bir ihale süreci başlatabilir. Ancak ikinci teklif sahibinin önceden belirlenmiş olması, bu süreci hızlandırır ve idarenin alternatif planlarını güçlendirir.
Kamu İhale Kurulu’nun bu kararında, başvuru sahibinin diğer iddiaları (yaklaşık maliyet hesaplaması, iş deneyim belgeleri, geçici teminat tutarı, bilanço oranları, vergi-sigorta borcu araştırması ve teknik şartnamedeki kalemlerin mükerrerliği) de detaylı biçimde değerlendirilmiş, ancak hiçbirinde başvuru sahibinin haklılığı tespit edilmemiştir.
Karar Künyesi:
Karar No: 2025/UH.I-1264
Karar Tarihi: 29.05.2025
İhale Kayıt No: 2025/266051
İhaleyi Yapan İdare: Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Başvuru Sahibi: Feram Tur. Org. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.