Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Gerçeğe Uygun Bilgi Vermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’unda yer alan tespitlere göre, 2009 yılından beri birçok teminat tutarının halen kayıtlarda beklediğinin görüldüğü belirlenmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği’nin 124 ve 153’üncü maddeleri uyarınca, nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatların takibi gerekmektedir. Yardımcı defterler incelendiğinde, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın %90’ının geçici teminat tutarlarından oluştuğu ve 28.440 […]

Faaliyet ve Alacak Hesaplarına Ait Tahsilatların Emanet Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: SGK’nın varlık ve yükümlülükleri ile faaliyet sonuçlarının hatalı raporlandığı görülmüştür. Bu durumun temel nedeni, cari yıl prim gelirleri ve geçmiş dönem alacaklarına ait tahsilatların emanet hesaplarında izlenmesi sonucu oluşmuştur. Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği’nin 126’ncı maddesinde; 333 Emanetler Hesabı’nın, muhasebe birimlerince emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı hükme bağlanmıştır.
SGK […]

Tecil ve Taksitlendirmelere İlişkin Mali İşlemlerin Muhasebe Kayıtlarına Tam ve Doğru Şekilde Yansıtılmaması ve Bu Kapsamda Alınan Bazı Teminatlara İlişkin İşlemlerin Eksik Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından tecil edilen kamu alacakları için teminatların eksiksiz bir şekilde alınarak muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerektiği ve tecil işlemi bozulan dosyalar için teminat olarak alınan hacizli malların paraya çevrilmesi süreçlerinin hızlandırılması Kurum alacaklarının takibinde ve tahsilinde etkinliğin arttırılmasında önemli rol oynayacaktır. Bu durumlar göz önünde bulundurulduğunda, borçlulara tecil işlemlerinin gerçekleştirilmesi için başvurulan kamu alacakları […]

Sınır Değerin Altında Teklif Verilen İhalede Yaklaşık Maliyet Yerine Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesin Teminat Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sınır değerin altında kalmasına rağmen kesin teminatın yaklaşık maliyet yerine sözleşme bedeli üzerinden hesaplandığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendireceği ve bu değerlendirme sonucunda açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin […]

Teminat Mektuplarının Tam Olarak Raporlanmaması ve Mali Tablolardaki Teminat Mektubu Mevcudunun Tutanaklarla Teyit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Teminat mektupları sayım tutanakları ile 31.12.2022 tarihli bilanço tutarı teyit edilememektedir. Tarım ve Orman Bakanlığı 1010 adet muhasebe birimi eliyle mali işlemlerini muhasebeleştirmekte olup, 910 Teminat Mektupları Hesabında izlenen 848.186.052,69 TL tutarın teyidi amacıyla düzenlenmesi gereken teminat mektubu sayım tutanaklarının ilgili muhasebe birimlerince düzenlenmediği anlaşıldığından, teminat mektupları mevcudunun tutanaklarla teyidi yapılamamıştır. Bu sebeple, teminat […]

Emanet ve Teminat Niteliğindeki Yükümlülüklerin Mevcudiyetinin Kayıtlarla Doğrulanamaması ve Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların İlgili Alt Bölümüne Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılındaki sayıştay denetim raporuna göre Tarım ve Orman Bakanlığı’nda emanet niteliğindeki yükümlülüklerin mevcudiyetinin doğrulanamaması nedeniyle tam ve noksansız raporlanıp raporlanmadığı teyit edilememektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, malî yıl içinde ödeme emri belgesine bağlandığı hâlde ödenemeyen tutarları 320 Bütçe Emanetleri Hesabında; nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatları vadeden hesaplara aktarma işlemlerinin […]

Bazı Alacakların Zamanaşımına Uğratılması ve Doğuş Tarihi ile Mahiyeti Belli Olmayan Alacak, Borç ve Emanet Tutarlarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye işletme birimlerinin bazı alacaklarının zamanaşımına uğratıldığı ve doğuş tarihi ile mahiyeti belli olmayan alacak, borç ve emanet hesaplarında yer alan tutarlar olduğu görülmüştür. Bu hususlar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil […]

Alınan Teminatlardan Süresi Dolanlar Hakkında Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlığa bağlı döner sermayeli işletmelerde muhasebe kayıtlarında bulunan ve süresi geçmiş teminat mektupları için gerekli işlemlerin yürütülmesi gerektiği, bu takibin ardından bankasına iade edilmesi gereken kesin teminat mektuplarının hükümsüz kalacağı ve idarece yapılacak yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle hükümsüz kalacağının hüküm altına alınmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde hesap grubunun teminat […]

Seyahat Acentelerinin Yükümlülükleri İçin Alınan Teminat Bedellerinin Düşük Olması ve Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Seyahat acentelerinin yükümlülüklerini yerine getirmek, karşılığı olmak ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde Bakanlıkça paraya çevrilerek ilgililere ödeme yapılmak üzere alınan teminat bedellerinin düşük olduğu ve güncellenmediği görülmüştür. Acentaların yükümlülüklerini yerine getirmek için seyahat acentalığı işlemlerinden doğacak tüm yükümlülükleri karşılayıp, bu şartlar yerine getirilmemesi halinde paraya çevrilerek ilgililere ödeme yapmak zorunda oldukları belirtilmiştir. Bu […]

Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihaleleri kapsamında firmalardan alınan teminat mektuplarının asıllarının ihale dosyalarında muhafaza edildiği ve Saymanlığa gönderilmemesi nedeniyle hesaplara kaydedilmediği anlaşılmıştır. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 457, 458 ve 459’uncu maddeleri Alınan Teminat Mektupları Hesabı’nın niteliği, işleyişi ve hesapla ilgili işlemleri açıklamaktadır.
Kamu İhale Kanunu uyarınca alınan teminat mektuplarının İdare tarafından yazı […]

Kurum Lehine Hükmedilen Vekâlet Ücretlerinin Tahsilinin Kayıt ve Dağıtımında Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesi gereğince belediyelerdeki davalarda lehine hükmedilen vekâlet ücretleri, emanet hesabına alacak kaydedilecek ve kaydedilen tutarlar ilgili madde çerçevesinde dağıtılacaktır. Artan tutarlar ise üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedilecektir. Belediyenin taraf olduğu davalar sonucu lehine hükmedilen […]

Bütün Ödemelerde Bütçe Emanetleri Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından yapılan ödemelerin incelenmesiyle, ödeme emirlerinin niteliğine bakılmaksızın önce 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği gereğince bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlanamayan tutarlar için izleneceği hüküm altına alınmıştır. Belediye tarafından yapılan ödemelerin takibinin zorlaşmasına, Belediyenin yevmiye sayısının fazalşmasına ve kırtasiyeciliğin artmasına yol […]

İşin Sonunda İlgilisine İade Edilmeyen Nakden Alınan Kesin Teminatların Hazineye Gelir Aktarımı İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından ihale kapsamında alınan nakdi kesin teminatlardan mevzuat hükümlerinde belirtilen şartların yerine getirilmesine rağmen ilgilisine iade edilemeyenler için Hazineye gelir aktarımı işlemleri gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, alınan nakit kesin teminatlar mevzuata uygun yerine getirildikten sonra ilgililere iade edilir veya Hazineye gelir kaydedilir. Yapılan incelemede ihale […]

Mülkiyet Devri Gerçekleştirilen Taşınmaz İçin Verilen Teminatın İade Alınmaması ve Belediye Şirketine Mülkiyet Devri Karşılığında Yapılan Ödemelerde Gecikilen Süre İçin Gecikme Faizi Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne hisse oranına karşılık gelen 62.477.375,92 TL tutarında ihale bedeli ödendikten sonra Şirket 26366/2 parseldeki %60,3573 oranındaki hissesini tapu devri yapılmadan önce ortak girişim hisse devri sözleşmesi ile bir konut yapı kooperatifine devretmiştir.
Bu durum çerçevesinde şirketin 2015 yılında Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden hisseli bir adet taşınmaz alındığı ve bu taşınmaza ilişkin ileride kesinleşecek […]

Alınan Uzun Vadeli Sipariş Avanslarının Vadesine Uygun Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporunda, şirketin mali tabloları incelenmiştir. Rapora göre, 26.12.1992 tarih ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne aykırı olarak alınmış olan sipariş avansları takip edilmektedir. Şirketin mali tablolarında, uzun vadeli alınan avansın 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında izlendiği görülmüştür. Bu sebeple bilançoda 340 nolu hesap fazla, 440 […]