Belediyelerin Hizmet Aracı Kiralamalarında Motor Hacmi 1600 cc’yi Geçebilir mi?

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

Belediyeler tarafından gerçekleştirilen hizmet aracı kiralama ihalelerinde, araçların teknik özellikleri kimi zaman kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve mevzuata uygunluğu tartışmalı hale getirebiliyor. Bu kapsamda, Kamu İhale Kurulu’nun 2015/UH.III-838 sayılı kararı özellikle motor hacmi 1600 cc üzeri araçların kiralanmasının hukuka uygunluğu konusunu mercek altına almıştır.

İtiraz konusu olayda, Tirebolu Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Personel Destek ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine yönelik olarak, teklif veren bir firma tarafından iki temel iddia dile getirilmiştir:

  1. İhale kapsamında kiralanacak binek araçların motor hacminin 1600 cc’yi aştığı ve bunun yasal sınırları ihlal ettiği,

  2. Sözleşme bedelinin, aylık kasko bedelinin %2’sini aşmaması gerektiği yönündeki sınırın göz ardı edildiği.

İlk iddia kapsamında, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve bu Kanun’a dayalı olarak yürürlüğe giren 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na dikkat çekilmiş, kamu hizmeti için edinilecek binek araçların motor hacminin 1600 cc’yi geçemeyeceği belirtilmiştir. Ancak Kamu İhale Kurulu çoğunluk kararıyla bu itirazı yerinde bulmamış, alımın doğrudan taşıt kiralama olarak değerlendirilmediği ve ihale kapsamındaki taşıtların toplam hizmet alım bedelinde önemli bir paya sahip olmadığı gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir.

Buna karşılık, azınlıkta kalan kurul üyeleri farklı bir görüşte birleşmiştir. Bu görüşe göre, Teknik Şartname’de 2500 cc motor hacmine sahip tam donanımlı bir binek aracın istenmesi, Bakanlar Kurulu Kararı’na açıkça aykırıdır. Ayrıca, ilgili araçların güvenlik önlemli araç statüsünde olmaması da bu sınırın aşılmasını hukuka aykırı kılmaktadır. Kurul üyeleri şu değerlendirmede bulunmuştur:

Karar Esas Cümlesi:
“İhale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde söz konusu ihalede hizmete tahsis amacıyla araç kiralanacağı, bu bakımdan, kiralama yoluyla temin edilecek hizmet araçlarının 1600 cc’yi geçemeyeceği değerlendirilmiştir.”

Bu kapsamda, kurul azınlığı, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını temel alan düzenlemelerin göz ardı edildiğini belirterek, ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönünde görüş bildirmiştir. Sonuç olarak, başvuru reddedilmiş olsa da, karar farklı görüşlerin varlığıyla dikkat çekici hale gelmiştir.

Karar Künyesi:
Kamu İhale Kurulu Kararı
Karar No: 2015/UH.III-838
Karar Tarihi: 18.03.2015
İhale Konusu: Personel Destek ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet Alımı
İhaleyi Yapan İdare: Tirebolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
Başvuru Sahibi: Güzel Gıda Temizlik Giyim Hazır Yemek Tarım Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.

Diğer İçerikler