Kararın Künyesi:
- Mahkeme: Danıştay 12. Daire Başkanlığı
- Esas No: 2019/4730
- Karar No: 2021/334
- Karar Tarihi: 02/02/2021
- Taraflar:
- Temyiz Eden (Davacı): … Sendikası aracılığıyla sözleşmeli inşaat mühendisi
- Davalı: Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Uyuşmazlığın Konusu:
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi’nde sözleşmeli inşaat mühendisi olarak görev yapan davacının, 01/01/2017 tarihinden itibaren hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi işlemi hukuka uygun mu?
Davacı, bu işlemin iptali ile özlük, emeklilik ve sosyal haklarının iadesini ve maddi kayıplarının ödenmesini talep etmiştir.
Yargılama Süreci:
İlk Derece Mahkemesi:
- Karar: Davacının hizmetine ihtiyaç duyulmadığı ve yerine başka personel alınmadığı gerekçesiyle işlemi hukuka uygun bularak davanın reddine karar verdi.
Bölge İdare Mahkemesi:
- Karar: İlk derece mahkemesinin kararını hukuka uygun bularak istinaf başvurusunu reddetti.
Danıştay 12. Dairesi:
- Karar: Belediye, davacının yerine mühendis istihdam etmeye devam ettiği ve bazı sözleşmeli mühendislerin sözleşmesini yenilediği için, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin hukuka aykırı olduğuna hükmetti ve kararı bozdu.
Danıştay’ın Gerekçeleri:
Belediyenin takdir yetkisi sınırlandırılmıştır:
- 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelere sözleşmeli personel çalıştırma yetkisi tanırken, bu yetkinin mutlak olmadığı ve kamu yararı ile hizmet gereklerine uygun kullanılması gerektiği vurgulanmıştır.
Hukuka uygun olmayan sebep:
- Belediyenin davacının hizmetine ihtiyaç duyulmadığını ileri sürmesine rağmen,
- Aynı dönemde başka sözleşmeli mühendisleri çalıştırmaya devam ettiği ve
- Bazı mühendislerin sözleşmesini yenilediği tespit edilmiştir.
Objektif kıstaslara dayanmayan işlem:
- Davacının yetersiz ya da başarısız olduğuna dair herhangi bir kayıt bulunmamaktadır.
- Sözleşmenin yenilenmemesi işlemi, objektif bir kritere dayanmamakta ve keyfi bir uygulama içermektedir.
Sonuç ve Öneriler:
Belediyeler ve Kamu Kurumları:
- Sözleşmeli personelin işten çıkarılmasında somut ve hukuki gerekçeler sunulmalıdır.
- Aynı pozisyon için başka çalışanlar istihdam ediliyorsa, iş gücü ihtiyacının olmadığı iddiası geçersiz hale gelir.
Sözleşmeli Personel:
- Sözleşme yenileme işlemlerinde objektif ve ölçülebilir kriterlerin uygulanıp uygulanmadığını denetlemek için hukuki yollara başvurulabilir.
- Hizmetine ihtiyaç olmadığı iddia edilirken aynı pozisyonda başka personelin istihdam edilmesi durumunda dava açılması mümkündür.
Yargısal Süreç:
- Danıştay, sözleşme yenilememe işlemini hukuka aykırı bularak kararı Bölge İdare Mahkemesi’ne iade etmiştir.
- Davacının, özlük ve maddi haklarını geri alabilmesi için yeni bir karar verilecektir.
Bu karar, sözleşmeli personelin iş güvencesi açısından önemli bir içtihat niteliğindedir ve benzer durumlarla karşılaşan çalışanlar için emsal teşkil edebilir.
