Aşırı Düşük Teklif Açıklamasında Kullanılan Geçersiz Faturalar İhale Dışı Bırakılma Sebebi midir?

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

Kamu İhale Kurulu, TEİAŞ tarafından yapılan “24 Ay Süreli 30 Kısım Halinde 154-400 kV Transformatör Merkezlerinin İşletmesi” ihalesine ilişkin önemli bir karara imza attı. Karar, aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan belgelerin doğruluğu ve geçerliliği konularında emsal niteliği taşıyor. Başvuru sahibi Bmm Birleşik Müt. Müş. İnş. Pro. Tes. Kont. Dan. A.Ş., Rönesans Res. Mim. A.Ş. – Muhammed Ali Tel İş Ortaklığı tarafından sunulan bazı belgelerin sahte olduğu gerekçesiyle ihale dışı bırakılmaları gerektiğini ileri sürdü. Bu kapsamda, özellikle aşırı düşük teklif açıklamasına dayanak olarak sunulan faturaların geçerliliği tartışma konusu oldu.

İlgili ortaklık tarafından sunulan “Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı”nın dayanağında yer alan bir faturanın, teklif açıklama talebinden sonra sisteme yüklendiği ve bu durumun ihale sürecine müdahale anlamına gelebileceği tespit edildi. Gelir İdaresi Başkanlığı’nın teyit yazısıyla birlikte yapılan teknik incelemeler sonucunda bu fatura, kamu ihale mevzuatına uygun olmayan bir şekilde oluşturulduğu gerekçesiyle dikkate alınmadı.

Hüküm Cümlesi:
Rönesans Res. Mim. A.Ş. – Muhammed Ali Tel İş Ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan 28.02.2025 tarihli ve AAA2025000000005 seri ve sıra numaralı faturanın incelemeye konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulama yazısının gönderilmesinden sonraki bir tarihte Gelir İdaresi Başkanlığı’na gönderilmesi nedeniyle bu fatura dayanak alınarak düzenlenen “Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı”nın kamu ihale mevzuatı açısından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında dikkate alınabilecek nitelikte olmadığı, söz konusu faturanın “Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı”nın dayanağı ve/veya unsuru olamayacağı, anılan fiil ve davranışın ise 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinin (b) bendinde düzenlenen “ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak” fiili kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Kurul, bu fiilin 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesi uyarınca “yasak fiil ve davranış” olarak değerlendirilmesi gerektiğine karar vererek, ilgili iş ortaklığının tekliflerini ihalenin birçok kısmında geçersiz saydı. Bu karar, sadece o kısımdaki teklifin değil, benzeri içerikteki tüm tekliflerin de geçersiz sayılması gerektiğini ortaya koyarak uygulamada ciddi etkiler yaratacak nitelikte.

Kamu İhale Kurulu’nun 2025/UH.I-1305 sayılı ve 12.06.2025 tarihli bu kararı, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan belgelerin doğruluğu ve düzenlenme zamanının kritik önemde olduğunu bir kez daha hatırlatıyor.

Diğer İçerikler