Kamu ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesinde, özellikle sınır değerin altında kalan tekliflerin açıklamaları titizlikle incelenmektedir. 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1267 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Personel Servis Taşıma Hizmet Alımı” ihalesinde aşırı düşük teklif açıklamalarının nasıl değerlendirildiğine dair önemli bir örnek teşkil etmektedir.
Başvuru sahibi, ihalede teklifleri sınır değerin altında kalan firmaların açıklamalarının eksik ve mevzuata aykırı olduğunu ileri sürmüş; özellikle alt yüklenici beyanlarının, amortisman giderlerinin, kiralama fiyat tekliflerinin, akaryakıt tüketimi hesaplamalarının ve personel giderlerinin usulsüz şekilde hesaplandığını iddia etmiştir. Ancak yapılan detaylı incelemede bu iddiaların tümü reddedilmiştir.
Karar Temel Cümlesi:
“Yapılan incelemede, araçlarla ilgili amortisman maliyeti öngörülebilmesi için araçların isteklinin kendi malı olması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise araç maliyetinin tevsikine ilişkin kiralama fiyat teklifinin sunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin amortisman hesaplanmasına yönelik iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.”
Kurul, özellikle amortisman hesaplamalarında yalnızca isteklinin öz malı olan araçlar için bu yöntemin kullanılabileceğini belirtmiş; kiralama yoluyla kullanılan araçlarda kiralama fiyat tekliflerinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. Ayrıca, akaryakıt giderleri için yetkili servislerden alınan tüketim verileri ve EPDK verilerine dayanan hesaplamalar yeterli görülmüş; işçilik ve sözleşme giderlerinde de ilgili mevzuat oranlarının uygulandığı tespit edilmiştir.
Bu karar, ihale katılımcıları için aşırı düşük teklif açıklamalarında nelere dikkat edilmesi gerektiğini açık biçimde ortaya koymakta ve özellikle amortisman, kiralama, işçilik ve sözleşme giderleri gibi bileşenlerde yapılacak açıklamaların hangi usullere göre hazırlanması gerektiğine dair somut örnekler sunmaktadır.
Karar Künyesi:
Karar No: 2025/UH.I-1267
Karar Tarihi: 29.05.2025
İhale Kayıt Numarası: 2025/394127
İhale Konusu: Personel Servis Taşıma Hizmet Alımı
İhale Makamı: Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü