4734 Sayılı Kanun uyarınca İtirazen Şikâyetin reddi Kararı (KİK)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ABONELERE ÖZEL İÇERİK

İçeriği kısıtlama olmadan görüntüleyebilmek için İdarenizin veri tabanı aboneliğinin bulunması gerekmektedir.

ÖZET: Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt Sanayi ve Tic. A.Ş. tarafından Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı’na şikâyette bulunulmuştur. İdari Şartname’nin X.X.X’ncı maddesinde yer alan düzenlemeye istinaden ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiaları vardı. Ancak, incelendiğinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu “Performans Devamlılığı Sertifikası”nın CE işareti alabilmek için gerekli temel belge niteliğinde olduğu ve İdari Şartname düzenlemesinde de teklif edilen model için hazırlanan CE dosyasının sunulmasının yeterli görüldüğü anlaşılmıştır. Bu nedenle, idarece yapılan değerlendirmenin yerinde olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

BENZER - İLİŞKİLİ İÇERİK

  1. Eşit teklif durumunda yapılacak puanlama neticesinin isteklilere duyurulması zorunlu mudur (KİK)
  2. Yıllara sari mal ve hizmet alımı yapılıp yapılamayacağı (KİK)
  3. İsteklinin başka bir şahıs şirketinde elde ettiği iş deneyim belgesini kendi adına veya yarıdan fazla hissesine sahip bulunduğu başka bir şirkette iş deneyimi olarak kullanabilmesi için ortağı olduğu şahıs şirketinden ayrılması şart mıdır (KİK)
  4. İhale tarihi itibarıyla vergi borcu bulunup, bu vergi borcunu sonradan ödeyen isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınıp alınmayacağı (KİK)
  5. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihalelere yönelik şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için 54’üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince şikâyetçinin, henüz kesinleşen ihale kararını tebellüğ ettiği tarihten itibaren en geç on gün; sözleşmeye davet yazısının tebliğ edildiği tarihi izleyen on gün içinde (4734 sayılı Kanun’un 54’inci maddesinin yirmi ikinci fıkrasına göre) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.   Yapılan inceleme sonucunda, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı kesinleşen ihale kararını tebellüğ ettiği 24.07.2018 tarihini izleyen on gün içinde (en geç 03.08.2018 tarihi mesai bitimine kadar); ikinci ve dördüncü iddiaları bakımından ise sözleşmeye davet yazısının tebliğ edildiği 17.08.2018 tarihini izleyen on gün içinde  (en geç 27.08.2018 tarihi mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.08.2018 tarihinde şikâyette bulunması; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.   İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyet ve idarece verilen cevabın bir örneğinin ve başvuru bedelinin yatırıldığına dair belgenin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.   Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesine şikâyete cevabın, şikâyet dilekçesinin bir örneğinin eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiştir. Yukarıda da bahsi geçtiği üzere söz konusu başvuru ehliyet ve süre bakımından uygun olmadığından söz konusu eksiklerin tamamlanması mümkün bulunmamaktadır. Bu itibarla, başvurunun şekil yönünden de uygun olmadığı anlaşılmıştır.   Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun birinci, üçüncü ve dördüncü iddialarının ehliyet yönünden; birinci, ikinci ve dördüncü iddiaların süre yönünden ve tüm iddiaların ise şekil yönünden reddi gerekmektedir.   Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,   Başvurunun reddine, (KİK)
  6. 4734 Sayılı Kanunun 54’üncü Maddesinin Onbirinci Fıkrasının (c) Bendine UyarıncaBaşvurunun Görev Yönünden Reddi Kararı (KİK)
  7. 4734 Sayılı Kanunun 37 ve 54. Maddeleri Yönünden İtirazen Şikâyet Değerlendirmesi (KİK)
  8. Virgülden sonra iki ondalık basamaklı fiyat teklifleri geçerli midir (KİK)
  9. İhtiyati Şikayet Kararına Katılmıyorum (KİK)
  10. 4734 Sayılı Kanun’un 36. Maddesi Yönünden İtirazen Şikâyet Başvurunun Reddine Karar (KİK)