Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin “Sürücüsüz Araç (Otobüs-Minibüs) Kiralama” ve “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalelerinin, belediye meclisi kararı olmaksızın yıllara sari şekilde yapıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin geleceğe dönük hizmet yüklenimlerinin belirli şartlar altında yapılabileceğini düzenlemektedir.

Bu maddeye göre, belediye meclisi kararıyla ve belirli süre kısıtlamalarına uyularak, vasıta kiralama gibi hizmetlerin ihale yoluyla tedarik edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede, bahsi geçen iki hizmet alımının bu şartlara uymadığı ve mevzuata aykırı bir durum oluşturduğu ortaya çıkmıştır. İlgili idare, bu bulguyu kabul etmiş ve gerekli önlemlerin alınacağına dair taahhütte bulunmuştur.

5393 sayılı Kanun çerçevesinde, yıllara sari hizmet alımlarının geçerliliği için belediye meclisi kararının alınması zorunludur. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Mevzuatta Yer Alan Şart Sağlanmadan Yıllara Sari Hizmet Alımları Yapılmış Olması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

“Sürücüsüz Araç (Otobüs-Minbüs) Kiralama” ve “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalelerinin, belediye meclisi kararı olmadan yıllara sari şekilde yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri” başlıklı 67’nci maddesinde; belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile vasıta kiralama tedarikinin de içinde yer aldığı bazı hizmet tedariklerinin, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği hüküm altına alınmıştır.

5393 sayılı Kanun’un 67’nci maddesiyle, belediyelerin gelecek yıllara sari hizmet yüklenmelerine dair olarak hususi bir tanzime yer verilmiş olup belediyenin yıllara sâri hizmet yüklenimlerinin; 5393 sayılı Kanun’un 67’nci maddesinde sayılan hizmet yüklenimlerinden olması, iş bitiş tarihlerinin, ilk mahalli idareler seçimlerini izleyen 6 ayı geçmemesi, mevzubahis ihalelere dair belediye meclis kararlarının bulunması şartıyla bu madde kapsamında belirtilen işler için gelecek yıllara sari tedarik imkânı getirilmiştir.

Yapılan incelemede, yukarıda bahsedilen iki adet vasıta kiralama hizmet alım işinin; belediye meclisi kararı olmadan yıllara sari şekilde tedarik edildiği tespit edilmiş olup bu hal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup mevzubahis hususta gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

5393 sayılı Kanun kapsamında yapılacak olan yıllara sari hizmet alımlarının, belediye meclisi kararına istinaden ihale edilmesi gerekmektedir.