Sosyal Yardım Amacıyla Bağışlanan Yiyecek Malzemelerinde Taşınır İşlem Fişi İşlemleri (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne sosyal yardım amacıyla bağışlanan yiyecek malzemeleri için taşınır işlem fişi düzenlenmemiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde nakdi olmayan bağış ve yardımların, ilgili mevzuatına göre değerlemeye tabi tutularak kayıtlara alınacağı belirtilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13’üncü maddesinde ise; taşınırların edinme şekline bakılmaksızın teslim alındığında […]

Doğrudan Taşıt Depolarına Konulan Akaryakıtların Taşınır İşlem Fişi Düzenlenerek İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kayıt Edilmesi Sebebiyle Giderleştirilememesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Akaryakıt Ürünleri Alımı İşinde, benzinliklerden araç depolarına konulan akaryakıt için taşınır işlem fişi düzenlenerek 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kayıt yapıldığı görülmüştür.
Bahsedilen hususla alakalı olarak Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Belge ve cetveller” başlıklı 10/(1)-a-2 maddesinde doğrudan taşıt depolarına konulan akaryakıt, likit gaz ve yağlar için taşınır işlem fişi düzenlenmemesi gerektiği belirtilmiştir. İlgili […]

Satın Alınan Taşınırların Kayıtlarının Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdarenin farklı birimleri tarafından alımı yapılan taşınırlardan bazılarının kayıtlarının 5018 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesi uyarınca çıkarılan Taşınır Mal Yönetmeliği ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından 18.05.2018 tarihinde çıkarılan taşınır kod listesine uygun olmadığı görülmüştür.
Taşınır kayıtlarında, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde ayrıntılı olarak belirtildiği üzere taşınırın alınmasında kullanılan adet, kg, litre, […]

Belediyelerin limit ve kısıtlamalar sebebiyle edinemeyecekleri varlıkları ortağı oldukları şirketleri üzerinden hibe alıp alamayacakları (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Mevzuat gereği belediye bütçesinden alınamayacak nitelikte olan bir makam aracının belediye şirketi aracılığıyla alınarak belediyeye hibe edildiği görülmüştür.
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun Şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların bu Kanun hükümlerine tabi olduğu, 10’uncu maddesinde ise belediyelerin kendi meclislerinin kararı ile taşıt edinebilecekleri düzenlenmiştir.
02.06.2014 tarih ve 2014/6425 sayılı Bakanlar […]

İdare Adına Tescilli Araçların Mevcutlar İçinde Bulunmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdare adına tescilli araçlardan 4 adedinin mevcutlar içinde ve envanter kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin; 

5’inci maddesinde; harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu

Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumlu olduğu,

6’ncı maddesinde, taşınır kayıt yetkililerinin görev ve […]

İlk Madde Ve Malzeme Hesabından Çıkışların Üçer Aylık Dönemler İtibari İle Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

150 İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenen değerlerin çıkışlarının 3 aylık dönemler itibari ile yapılmadığı görülmüştür. 
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 105’inci maddesinde, kurum faaliyetlerinde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen tüketim malzemelerinin izlenmesi için 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabının kullanımı düzenlenmiştir. İlk Madde ve Malzemelerin satın alınması, üretimi ile […]

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Eskişehir Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünden alınan Kurum adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Kurumun taşıtlarına ilişkin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda; 96 adet taşıtın belediye adına tescilli olmasına rağmen Kurumun kayıtlarında bulunmadığı, 4 adet taşıtın ise Kurumun envanter kayıtlarında yer almasına rağmen Eskişehir Büyükşehir Belediyesi adına tescil edilmiş taşıtlar listesinde […]

Kayıp-Çalınma Suretiyle Elden Çıkan Taşınırların Envanterden Düşülmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdare birimlerinde muhtelif tarihlerde üçüncü kişiler tarafından işlenen hırsızlık suçu kapsamında çalınan taşınırlar ile kayıp taşınırlar giderleştirilmemiş, bunun yerine 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılmış ve söz konusu olaylarda sorumluların kusurunun bulunup bulunmadığına yönelik olarak herhangi bir araştırma yapılmamıştır. 
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin; “Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım […]

Akdedilen Protokol Kapsamında Kamu Sermayeli Banka Tarafından İdareye Araç Verilmesinin Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kamu sermayeli bir banka ile muhtelif tarihlerde yapılmış olunan protokoller kapsamında İdareye 2 adet araç tahsis edilmiş olup bu araçlar hâlihazırda kullanılmaktadır.
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kurumların edinebilecekleri taşıtlar” başlıklı 7’nci maddesinde;
“Kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı suretiyle karşılamaları esastır. Bu şekilde temini mümkün olmayan, ekonomik bulunmayan veya sağlık, savunma ve güvenlik gibi […]

İhale Yapılmadan Finansal Kiralama Yöntemi ile Temizlik Araçları Alınmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyenin, 2019 yılında 90 adet temizlik, 22 adet binek araç olmak üzere toplamda 112 adet aracı ihale yapılmadan, finansal kiralama yöntemiyle temin ettiği, finansal kiralama yönteminin kamu kurumu açısından avantajlı olmadığı ve ekstra maliyetlere katlanıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan […]

Yapım ve Hizmet Alım İhalelerinde Kontrollük Hizmetleri İçin Binek Araç Şartının Konulmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdarenin yapım ve hizmet alımı ihalelerinin bazılarında, kontrollük hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla binek araç temin edilmesi şartı öngörülmüştür.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde;
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir […]

Taşınır Hesapları ile İlgili Yapılması Gereken İş ve İşlemlerin Neler Olduğu (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Harcama yetkilileri, taşınır kontrol yetkilileri ve taşınır kayıt yetkilileri ile birlikte sorumlu bulundukları ambarlarda yapılan fiili ve fiziki denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında yapılması gereken iş ve işlemlerin eksik yapıldığı veya hiç yapılmadığı tespit edilmiş ve yapılan tespitler tutanağa bağlanmıştır. 
Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında yapılan fiili ve fiziki denetimler sonucunda; 

Pek çok malzemenin […]

Taşıt Kiralama Hizmet Alımı İşinin Akaryakıt Dâhil Olarak Yapılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye tarafından “taşıt kiralama hizmet alımı” işi ihalelerinin mevzuata aykırı olarak akaryakıt dâhil yapıldığı görülmüştür. 
05.01.1961 tarih ve 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların, kapsam dahilinde olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak, Bakanlar Kurulu tarafından “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller” […]

Sosyal Yardım Amacıyla Bağışlanan Yiyecek Malzemeleri İçin Taşınır İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne sosyal yardım amacıyla bağışlanan yiyecek malzemeleri için taşınır işlem fişi düzenlenmemiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde nakdi olmayan bağış ve yardımların, ilgili mevzuatına göre değerlemeye tabi tutularak kayıtlara alınacağı belirtilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13’üncü maddesinde ise; taşınırların edinme şekline bakılmaksızın teslim alındığında […]

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi ve Taşınır İşlem Fişlerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyenin ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın aldığı ve depoladığı ilk madde ve malzeme niteliğindeki taşınır mallar için taşınır işlem fişi düzenlenmediği dolayısıyla aktifleştirilmeden doğrudan giderleştirdiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk madde ve malzeme hesabı ile ilgili olan “Hesabın niteliği” başlıklı 115’inci maddesinde; bu hesabın kurumlarca satılmak, üretimde veya […]