Şartnamede alt yüklenici çalıştırılacağı düzenlemesine rağmen, sözleşmenin bu durumla çelişmesi (KİK)

Toplantı No
: 2021/013

Gündem No
: 25

Karar Tarihi
: 31.03.2021

Karar No
: 2021/UH.II-695

BAŞVURU SAHİBİ:
Şekerler Global Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
 
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
 
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/42761 İhale Kayıt Numaralı “340 Adet Otobüsün Tamir, Bakım, Onarım, Yedek Parça ve Lastik Değişimi Hizmet Alımı İşi” İhalesi
 
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı tarafından 26.02.2021 tarihinde açık […]

Taşıt kiralama ihalesi yaklaşık maliyetinin hatalı hesaplanması ve sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

Sayıştay 3. Dairesi 26.01.2021 Tarihli ve 374 No.lu Kararı

………… tarihli ve ………… sayılı ilamın ………… inci maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.
Anılan ilam maddesinde;
Doğrudan temin yöntemiyle alınan taşıt kiralama hizmeti için mevzuatın öngördüğü aylık azami sınırın üzerinde kira bedeli ödenmesi sonucu […]

Yüklenici tarafından diğer kişilere yaptırılan işlerden hangi şartları taşıyanların alt yüklenicilik sayılacağı (KİK)

Toplantı No
: 2020/058

Gündem No
: 39

Karar Tarihi
: 30.12.2020

Karar No
: 2020/UH.I-2178

BAŞVURU SAHİBİ:
Tera Tıbbi ve Teknik Hiz. Danış. Tic. Ltd. Şti.,
 
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi Evliya Çelebi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
 
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/535695 İhale Kayıt Numaralı “Doğrusal Hızlandırıcı (Lınac) Sistemleri ve Ek Donanımları Periyodik Bakım Ölçümleme ve Onarım Hizmetleri (Yedek Parça/ Mal Alımı Dahil, İstisnai Parçalar Dahil)” İhalesi
 
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya Sağlık […]

İdari şartname ile teknik şartnamenin, alt yüklenici çalıştırılabileceği hususunda birbiri ile çelişmesi (KİK)

Toplantı No
: 2020/058

Gündem No
: 39

Karar Tarihi
: 30.12.2020

Karar No
: 2020/UH.I-2178

BAŞVURU SAHİBİ:
Tera Tıbbi ve Teknik Hiz. Danış. Tic. Ltd. Şti.,
 
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi Evliya Çelebi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
 
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/535695 İhale Kayıt Numaralı “Doğrusal Hızlandırıcı (Lınac) Sistemleri ve Ek Donanımları Periyodik Bakım Ölçümleme ve Onarım Hizmetleri (Yedek Parça/ Mal Alımı Dahil, İstisnai Parçalar Dahil)” İhalesi
 
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya Sağlık […]

Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

… ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı […]

Süresi bir yıldan fazla olan işlerde kasko ve sigorta giderlerinin, aşırı düşük teklif açıklamasında ikinci ve üçüncü yıllar için nasıl hesaplanacağı (KİK)

Toplantı No
: 2020/056

Gündem No
: 65

Karar Tarihi
: 16.12.2020

Karar No
: 2020/UH.II-2085

BAŞVURU SAHİBİ:
Beydağ Tem. ve İlaç. Hizm. Tic. Ltd. Şti.,
 
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü,
 
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/522297 İhale Kayıt Numaralı “Evde Bakım Hizmeti” İhalesi
 
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü tarafından 22.11.2019 tarihinde açık ihale usulü ile […]

Bütçe içi işletme muhasebe işlemlerinin hizmet alımı yoluyla mali müşavire yaptırılmasının mümkün olup olmadığı (Sayıştay)

4. Daire 245 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar

Raporda; ….. Belediyesi ….. İşletme Müdürlüğü muhasebe işlemlerinin hizmet alımı yoluyla mali müşavire yaptırılması sonucu …….. TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüşse de, yapılan incelemede;
….. Belediyesi ….. İşletme Müdürlüğü’nün, 5393 sayılı Belediye Kanununun “İşletme tesisi” başlıklı 71’inci maddesinde yer alan; “Belediye, özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini […]

İnternet aboneliği için yapılan ödemeden damga vergisi (Sayıştay)

 3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar

………… A.Ş.’ye internet aboneliği için yapılan ödemeden damga vergisi kesilmemesi sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
01.07.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar […]

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılmasının zorunlu hale gelmesi (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar

20.11.2017 tarih ve 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesiyle, 375 sayılı KHK’ye eklenen Geçici 24’üncü madde hükmüne aykırı şekilde doğrudan temin yöntemi kullanılarak personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
375 sayılı KHK’nın Geçici 24’üncü maddesi kapsamındaki belediyeler ve […]

Araç kiralama hizmet alımlarında araçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapılamayacağı hususunda, hangi araçların bu kapsamda olacağının yorumlanması (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar

Araç Kiralama Hizmet Alımı işindearaçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapılması:
Araç Kiralama Hizmet Alımı işinde “çift kabinli kamyonet” iş kaleminde ilgili araçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapıldığı, bu suretle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesine dayanılarak 2006/ 10193 sayılı […]

Hizmet alımı kapsamında istihdam olunan şoförün, şehir dışına görevlendirilmesi durumunda, ilgili personele harcırah ödemesi yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 7. Daire 410 no.lu ve 09.11.2020 tarihli Karar

Sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden şoförlere ücret ödenmesi:
… belediyesi ile yüklenici arasında imzalanan hizmet alım sözleşmesi hükümlerine aykırı şekilde yüklenicinin çalıştırmış olduğu şoförlere şehir dışında görev yaptığı süreler için sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
18.07.2017 […]

Belediyelerce alınacak GSM hizmetlerinin Kamu İhale Kanunu kapsamında olduğu

 

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/2622 E.  ,  2020/2616 K.

“İçtihat Metni”
T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2020/2622Karar No:2020/2616
MÜDAHALE İSTEMİ HAKKINDA KARAR
…Anonim Şirketi vekili Av. …tarafından, …Belediyesinin … tarih ve … sayılı Meclis Kararı uyarınca … Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı’nca, “İ…Belediyesi bünyesindeki tüm ses, SMS, data ve sabit hizmet hatlarının, teminin tek bir elden […]

İhale kapsamında istihdam edilen personele yemek yardımı yapılma şartları (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü bünyesinde bulunan ……. biriminde çalıştırılmak üzere ihale ile istihdam edilen personele mevzuata aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve […]

Hizmeti Alımına ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından, “….. Hizmeti Alımı”na ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
Söz konusu Hizmet Alımlarına ait Teknik Şartnamenin “Sorumluluk ödemesi” başlıklı 10’uncu maddesinde, “İdare, […]

İhale kapsamında yemek hizmeti alınması suretiyle personele yapılan yemek yardımında, hakediş ödemelerinin, memurlar için ön görülen yemek yardımı limitleri ön görülmeden gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda;
…………………Belediyesi personeline Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Yiyecek Yardımı” başlıklı 212’nci maddesinde, “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar […]