Traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

İdare tarafından yapılan traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında Gelir Vergisi tevkifatı yapıldığı görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun;
“Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlıklı 70’inci maddesinde;
“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul […]

Hizmet alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödenmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

… ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Tamirhane, Yol Bakım/Onarım Hizmetlerinde Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi yapıldığı görülmüştür.
4734 […]

Yüklenicinin yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar

 Anılan yüklenicinin, yararlanmış bulunduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucu ………… TL,
B) Hakedişlerden mahsup edilmeyen tutarlar dolayısıyla Katma Değer Vergisi ödenmesi sonucu ………… TL,
olmak üzere toplam ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
A)
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve […]

Yüklenicinin yararlandığı asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucunda ortaya çıkan daha yüksek fiyat farkının, KDV matrahını artırması (Sayıştay)

3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar

31.08.2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6 ncı maddesinde;
“(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve […]

Hizmet Binası İnşaatı işinde Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme fiyatına dahil olmasına rağmen zemin iyileştirmesi için yükleniciye ilave bedel ödenmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10795 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar

….. yüklenimindeki …. TL bedelli ….. Belediye Hizmet Binası İnşaatı işinde Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme fiyatına dahil olmasına rağmen zemin iyileştirmesi için yükleniciye ilave bedel ödenmiştir.
Söz konusu iş, anahtar teslimi götürü bedel iş olarak ihale edilip sözleşmeye bağlanmış ve 11.05.2017 tarihinde işyeri teslimi yapılmıştır. Daha sonra yüklenici […]

Hizmet alımı kapsamında istihdam olunan şoförün, şehir dışına görevlendirilmesi durumunda, ilgili personele harcırah ödemesi yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 7. Daire 410 no.lu ve 09.11.2020 tarihli Karar

Sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden şoförlere ücret ödenmesi:
… belediyesi ile yüklenici arasında imzalanan hizmet alım sözleşmesi hükümlerine aykırı şekilde yüklenicinin çalıştırmış olduğu şoförlere şehir dışında görev yaptığı süreler için sözleşmede belirtilen ödemeler dışında belediye bütçesinden ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
18.07.2017 […]

İhale kapsamında istihdam edilen personele yemek yardımı yapılma şartları (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü bünyesinde bulunan ……. biriminde çalıştırılmak üzere ihale ile istihdam edilen personele mevzuata aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve […]

Yol ve yemek kesintisi işveren payının yükleniciye yersiz ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Yol ve yemek kesintisi işveren payının yükleniciye yersiz ödendiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.3’üncü maddesinde, “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabileceği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır. […]

Hizmeti Alımına ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından, “….. Hizmeti Alımı”na ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
Söz konusu Hizmet Alımlarına ait Teknik Şartnamenin “Sorumluluk ödemesi” başlıklı 10’uncu maddesinde, “İdare, […]

İhale kapsamında yemek hizmeti alınması suretiyle personele yapılan yemek yardımında, hakediş ödemelerinin, memurlar için ön görülen yemek yardımı limitleri ön görülmeden gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda;
…………………Belediyesi personeline Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Yiyecek Yardımı” başlıklı 212’nci maddesinde, “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar […]

Prime esas kazançtan istisna olan yemek istisnası tutarının, belediye şirketi kadrosuna geçirilen işçiler için yapılan hakediş ödemelerinde hesaplanması (Sayıştay)

 6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenmesi sonucunda;
696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca mahalli idare şirketi kadrosuna geçirilen işçiler için yapılan hakediş ödemelerinde prime esas kazançtan istisna olan yemek istisnası işveren payının yükleniciye ödendiği […]

Personeli Hizmeti Alımında istihdam edilen kişilerin ihale konusu giyim giderlerinin bütçeden karşılanması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda;
“…….. ……. ………….Yardımcı Personel Hizmeti Alımı” ve “………….. Personeli Hizmeti Alımı”nda istihdam edilen kişilerin ihale konusu giyim giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin;
78.19’uncu maddesinde, “İhale konusu işin yürütülmesi sırasında kullanılacak kıyafetlerin tür, miktar ve özelliklerine […]

Hizmeti Alımı İşinde yemek ve yol kesintileri işveren payının yükleniciye yersiz ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
……… ……… ………. Sanayi ve Ticaret AŞ yüklenimindeki “…….. ……… ……….. Hizmeti Alımı İşi”nde yemek ve yol kesintileri işveren payının yükleniciye yersiz ödendiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.3’üncü maddesinde, “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabileceği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde […]

31 gün olan aylarda rapor ve çalışılmayan gün gibi eksik gün sürelerinin,  hakediş ödemelerinden 30 gün üzerinden düşülmesi gerekirken 31 gün üzerinden düşülmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda;
……….. İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ yüklenimindeki “……… Hizmet Alımı İşi”nde;
A) Rapor veya ücretsiz izin alınan günlerin kesintilerinin hesabında 31 gün olan aylarda rapor ve çalışılmayan gün gibi eksik gün sürelerinin Teknik Şartnameye göre hakediş ödemelerinden 30 […]

ÖTV’den kaynaklanan akaryakıt fiyat farkı uygulaması (Sayıştay)

 8. Daire 182 no.lu ve 15.09.2020 tarihli Karar

İdarece tespit edilen ve tutanağa bağlanan ÖTV’den kaynaklanan akaryakıt fiyat farkı kesintisinin yükleniciye yapılan ödemeden kesilmemesi
…Temiz. İnş. Nak. Tur. Güv. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan … Belediyesi … İşine ait … no.lu (kesin) Hakedişte, 2018/11818 sayılı BKK gereği, ÖTV’den kaynaklanan ve sorumlularca eksi (-) […]