Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Alımlarda Mevzuatta Belirtilen Sınırın Uygun Görüş Alınmaksızın Aşılması (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu

 

04.01.2002 tarih ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar’ başlıklı 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde; doğrudan temine ilişkin parasal limit dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplam tutarının, bütçelere bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Söz […]

Limitleri Aşmasına Rağmen Bazı Hizmet Alımlarının İhale Yapılmaksızın Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması (Sayıştay)

 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları

 

Çukurova Belediyesi’nde yapılan incelemelerde yapılan bazı organizasyon hizmet alımlarının doğrudan temin parasal limitlerini aşmasına rağmen 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapıldığı görülmüştür.
 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘Temel İlkeler’ başlıklı 5 inci maddesinde İdarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını sağlamak zorunda […]

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal ve Hizmet Alımlarının, Kısımlara Bölünerek, Doğrudan Temin Yoluyla Yapılması (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları

 

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin üzerinde olması nedeniyle, kanunda öngörülen ihale usulleriyle yapılması gereken mal alımları, ihale yapılmaksızın, kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla yapılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak İhale Usulleri” başlıklı 18’nci maddesinde; açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü, ihale usulleri olarak sayılmış ancak, doğrudan […]

Doğrudan Temin Kayıt Formunun Doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar için Doğrudan Temin Kayıt Formu doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kayıt altına alınmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin […]

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan […]

Yerel gazetenin rayiç bedelin üzerinde fiyatlarla satın alınması (Sayıştay)

 3. Daire 359 no.lu ve 18.03.2020 tarihli Karar

………. Büyükşehir Belediyesi tarafından ………. ilinde yayımlanan çok sayıda yerel gazetenin rayiç bedelin üzerinde fiyatlarla satın alınması sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 […]

Hizmet alım işinin 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale yapılması gerekirken işin doğrudan temin yöntemi gördürülmesi iddiası (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/4270 E.  ,  2020/689 K.

“İçtihat Metni”
T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2019/4270Karar No:2020/689
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …VEKİLİ : …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: “… Büyükşehir Belediyesi il sınırları […]

Yönetim Bilgi Sistemleri Yazılım Destek Hizmeti Alımlarında Açık İhale Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Yönetim bilgi sistemleri güncelleme yazılım destek hizmeti alımlarında açık ihale yapılmadığı; doğrudan teminle yapılan alımlarda fiyat araştırması yapılmadığı ve sözleşme bedellerinin yüklenici firma tarafından belirlendiği tespit edilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların […]

Parasal Sınırlara Tabi Mal Alımı ve Yapım İşlerinde Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmamasına Rağmen Öngörülen Üst Sınırın Aşılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

KİK’in parasal sınırlara tabi doğrudan temin (22/d) ve pazarlık usulü (21/f) maddelerine göre yapılan mal alımları ile yapım işlerinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçe ödeneklerinin %10 luk sınırını aştığı görülmüştür.
KİK’in 62’nci maddesinin (ı) bendinde; bu Kanunun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine […]

Parasal Sınırlara Tabi Mal Alımı ve Yapım İşlerinde Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmamasına Rağmen Öngörülen Üst Sınırın Aşılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

KİK’in parasal sınırlara tabi doğrudan temin (22/d) ve pazarlık usulü (21/f) maddelerine göre yapılan mal alımları ile yapım işlerinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçe ödeneklerinin %10 luk sınırını aştığı görülmüştür.
KİK’in 62’nci maddesinin (ı) bendinde; bu Kanunun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine […]

Kurumun Muhtelif Birimlerince Açık İhale Usulüyle Yapılması Gereken Alımların Kısımlara Bölmek Suretiyle Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulüyle Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurumun muhtelif harcama birimleri tarafından yapılan bazı mal ve hizmet alımlarının;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırı olarak doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 
4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; İdareler; yapacakları ihalelerde rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını, ihtiyaçların uygun şartlarla […]

Doğrudan Temin Usulü ile Yaptırılan ve Belli Bir Süreyi Kapsayan Yapım İşlerinin Sözleşme Yapmaksızın Gerçekleştirilip Gerçekleştirilemeyeceği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Yapılması uzun bir süreyi kapsayan yapım işi için yükleniciyle sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3’üncü bölümünde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının […]

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilen alım işlerinde yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yasaklılık teyidi” başlıklı 30.5’inci maddesinde;
 
“…4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol […]

İdarenin “Araç Kiralama Hizmet Alım İşini” açık ihale usulü ile yapması gerekirken birim müdürlükleri bazında doğrudan temin yöntemiyle parçalar halinde yapması (Sayıştay)

Samsun Atakum Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu

Konu ile ilgili 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinde:
“Doğrudan Temin
Madde 22 – (Değişik: 15/8/2003 – 4964/15 md.)
Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir. 

d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin on beş milyar (2013 yılı […]

Doğrudan temin ve pazarlık usulü ile alımlarda belirlenen limitlere uyulmaması (Sayıştay)

Konu: Doğrudan temin ve pazarlık usulü ile alımlarda belirlenen limitlere uyulmamasına ilişkin

Şişli Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu

Kurumun 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu‟na göre doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarında, Kanunun 62 nci maddesinin ı) bendinde belirlenen sınırlara uyulmasını temin etmek amacıyla bir takip sisteminin oluşturulmadığı görülmüştür. Kurumun yevmiye kayıtlarından alınan veriler doğrultusunda […]