Büyükşehir belediyeleri, şirketlerine Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz işletme devri yaparken, devre ilişkin meclis kararında süre belirtilmesi zorunlu mudur, yoksa encümence sonradan süre belirlenebilir mi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Tahsisler İle Şirkete Yapılan İşletme Devirlerinde Süre Belirlenmemesi
Belediye tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinde tahsis süresinin belirtilmediği; Belediyenin %50’den fazla ortağı olduğu şirketine ihalesiz olarak işletme devri yapılan taşınmazlardan bir tanesinde de, devre ilişkin meclis kararında, süre ve bedel belirtilmediği, süre ve bedelin encümen kararı […]

Büyükşehir belediyelerinin, şirketlerine 26 ncı madde kapsamında işletme hakkını devrettikleri taşınmazların, etkin şekilde kullanılıp kullanılmadığını kontrol etme yükümlülüğü (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirkete Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi
Belediye tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında Belediyenin ortağı olduğu şirkete işletmesi devredilen sosyal tesis niteliğindeki taşınmazın, şirketin sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle atıl durumda kalmasına rağmen, devir işleminin iptal edilmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde kamu kaynağı; […]

Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi
Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz olarak belediye şirketlerine devredilen yerlerin, şirketler tarafından pazarlık usulü ile üçüncü şahıslara kiraya verildiği görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare […]

Belediye taşınmazlarının pazarlık usulü ile (51-g) belediye şirketlerine kiraya verilip verilemeyeceği (Danıştay)

13. Daire 2021/1824 E.   2021/2254 K.

T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2021/1824Karar No:2021/2254
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : Sınırlı Sorumlu … Turizm Geliştirme KooperatifiVEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLLERİ : Av. …, Av. …(DAVALI YANINDA MÜDAHİL): … Et Süt Ticaret A.Ş.VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin […]

Pazar yerlerinin ücretli olarak 25 yıllığına belediye şirketince işletilmesi için, belediye şirketine tahsis edilmesinin mevzuata uygun olduğu (Danıştay)

8. Daire 2018/4313 E.   2021/1118 K.

T.C.D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2018/4313Karar No : 2021/1118
DAVACI : …VEKİLLERİ : Av. … – Av. …
DAVALILAR : 1- …Bakanlığı – …VEKİLİ : Av. …2- … Belediye Başkanlığı – …VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ :1- İstanbul İli, Başakşehir İlçesi belediye meclisi üyesi olan davacı […]

Büyükşehir Belediye şirketine 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında işlettirilen otoparklardan bazılarının işletme hakkını ilgili iştirak, usulüne uygun olarak 3. kişilere devretmiştir. Büyükşehir Belediyesi aldığı yeni bir Kararla otoparkların işletme hakkını başka bir iştirakine vermesi durumunda, otoparkları işleten 3. kişilerin işletme hakkının hukuki durumu ne olacaktır (Danıştay)

8. Daire 2019/9953 E.   2021/195 K.

T.C.D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2019/9953Karar No : 2021/195
TEMYİZ EDENLER : 1- (Davalı) … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …2- (Davacı) Büyükşehir Belediyesi … DerneğiVEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı […]

Mevzuata Aykırı Olarak Taşınmazların İhalesiz Olarak Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer alan İdarenin kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri dışında kalan taşınmazlarından şirketine ihalesiz devrettiği yerlerle ilgili işlem tesis etmediği görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket Kurulması” başlıklı 26 ncı maddesinde;
“… Büyükşehir belediyesi, […]

Belediye Şirketlerine Devredilen Yerlerin İhalesiz Olarak Alt Kiracılara Kiralanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediye şirketlerine 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi uyarınca devredilen yerlerin, şirketler tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak alt kiracılara kiralandığı tespit edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde: “… Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini […]

İdareye Ait Taşınmazların İhale Şartnamesine Rekabeti Engelleyici Hükümler Konulması Suretiyle Belediyenin İştiraki olduğu Şirkete Kiralanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %51 kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür. 
2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en […]

İdareye Ait Taşınmazların Şartnamede Gerekli Düzenlemeler Yapılarak Belediyenin İştiraki olduğu Şirkete Kiralanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %51 kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür. 
2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en […]

Muhtelif Metro İstasyonlarında Yer Alan ve İdare Tarafından Kiraya Verilmesi Gereken ATM Ünitelerinin İdare Şirketince Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İdarenin kendi bünyesinde işletilmesi ya da işlettirilmesi gereken muhtelif metro istasyonlarında bulunan ATM üniteleri, pay çoğunluğu kendisinde bulunan şirketi Metro İstanbul AŞ tarafından ihale edilerek üçüncü kişilere işlettirilmektedir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde;
“…Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve […]

Büyükşehir Belediyesince Şirketin Kullanımına Verilen Taşınmazların Üçüncü Kişilere İhalesiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine dayanarak, işletme hakkı Şirkete verilen ticari alan vasfındaki taşınmazlar, üçüncü kişilere mevzuata aykırı olarak ihalesiz olarak kiralanmıştır.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin satım, kira, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği, […]

Şirket Ana Hizmet Binasının Ruhsatsız Olması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirkete ait bina ve taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde Şirket ana hizmet binasının yer aldığı arsanın mülkiyetinin Şirkete ait olmadığı, söz konusu arsa için alınmış herhangi bir izin belgesi veya tahsis işlemi bulunmadığı, bununla birlikte hizmet binasına ilişkin yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin de olmadığı tespit edilmiştir.
Çankaya ilçesinde bulunan ve […]

Şirkete Ait Taşınmazın Şirket Faaliyet Konusu Kapsamında Kullanılmaması ve Atıl Bir Şekilde Bekletilmesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirket mali tablolarında Binalar hesabının incelenmesi sonucunda, Şirkete ait Gölbaşı ilçesi Tuluntaş mahallesinde bir adet taşınmaz bulunduğu, söz konusu taşınmaz üzerinde müstakil bir binanın yer aldığı, ancak söz konusu taşınmazın Şirketin faaliyet konuları ile ilgili alanlarda kullanılmadığı, bir başka deyişle atıl bir vaziyette bekletildiği tespit edilmiştir.
Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na […]

Belediye veya bağlı İdaresine ait taşınmazın belediyenin kendi şirketine bedelsiz tahsisi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

BUSKİ kampüs alanı içerisinde yer alan tek katlı binanın “BURFAŞ Matbaa Tesisleri” olarak kullanılması amacıyla bedelsiz olarak Bursa Park Bahçe Sosyal Kültürel Hizmetler Ticaret A.i.’ne (BURFAŞ) tahsis edildiği görülmüştür. 
Baskı ve tasarım işleri yapmak amacıyla hizmet veren tesis sadece kamu kesimine değil, özel kesime yönelik ücretli işler de yapmaktadır.       
2886 sayılı Devlet İhale […]