XXXX yılı Sayıştay Denetim Raporları Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %XX kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür. XXXX sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı X’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu hükmü yer almaktadır. Dolayısı ile ihale şartnamelerine katılımı engelleyici hükümlerin konulması rekabetin sağlanması ilkesi ile örtüşmediği gibi açıklığın sağlanmaması da İdare gelirlerinin olduğundan düşük gerçekleşmesine neden olabilecektir. Açık adresleri ilgili şartnamede belirtilen sekiz adet kafeteryanın kiralanması işinde ihale şartnamesine “İhaleye %XX hissesi kamu kurumlarına ait, kafeterya vb. işletmeler yapabilen iştirakler veya şirketler katılabilecektir” hükmünün konulduğu; bu suretle ihaleye en az %XX kamu iştiraki olmayan şirketlerin katılamadığı ve ihale sonucunda işletme haklarının İdarenin bağlı ortaklığı durumundaki Şirkete devredildiği görülmüştür. Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, Kamu idaresi cevabında özetle; kafeteryaların işletmesinin, kar amacını ön planda tutmayan, uygun fiyatlarda kamuya hizmet verebilecek, kamu yararını ön planda tutabilecek olan kamu iştiraklerinin yapmasının uygun olacağının düşünüldüğü, yapılan ihaleye diğer kamu iştiraklerinin de katılabilmesi için XXX6 sayılı Kanun’un 17’nci maddesi hükümlerine göre gazete ilanları yapılarak gerekli yasal duyuruların yapıldığı ancak ihaleye Beltaş AŞ dışında herhangi bir katılım olmadığı ifade edilmiştir. İdare tarafından kafeteryaların işletmesinin kamu yararını ön planda tutabilecek olan kamu iştiraklerinin yapmasının uygun olacağının düşünüldüğü ifade edilmiş ise de ihalede katılımı engelleyecek veya daraltacak şekilde şartnamede düzenleme yapılması ihale ilkelerine ters düşmektedir.... ...... ...... ...... / ...... ......
