Yapım İşi İhalelerinde Parke, Beton Plak Kaldırım Blokaj ve Bordür Sökülmesi İmalat Tariflerine Aykırı İmalat Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Yapılan incelemelerde şirket imalatlarında parke, beton plak kaldırım blokaj ve bordür sökülmesi imalat tariflerine aykırı imalat yapıldığı görülmüştür.
Şirketin büyükşehir belediyesinden almış olduğu yapım işi ihalelerinde ve şirketin bu ihale kapsamında alt yüklenicilere ihale ettiği yapım işlerindeki imalat birim fiyat tariflerinde:
Parke, Beton Plak, Adi Kaldırım ve Blokaj Sökülmesi imalat tarifi: “Projesine göre […]

İş Sözleşmesi Devir Protokolleri ile Devredilen Personele İlişkin Kıdem Tazminatı ve Yıllık İzin Ücretlerinin Devredilen Şirkete Peşinen Ödenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kültür AŞ ile İstanbul Büyükşehir Belediyesinin diğer iştirak şirketleri arasında Kültür AŞ’de çalışan personelin devrine yönelik olarak yapılan iş sözleşmesi devir protokollerinde; devreden işveren olarak Kültür AŞ’nin, devir konusu işçinin kıdem tazminatını ve birikmiş yıllık izin ücretlerini devir tarihi itibariyle hesaplayarak, devir tarihini izleyen 30 gün içinde devralan şirkete ödeyeceğine ilişkin […]

Sosyal Medya Mecralarında Dijital Reklam ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alım İşinde Teknik Şartnamede Belirlenen Sayıda Sosyal Medya Fenomeni Reklam ve Tanıtım Faaliyetine Katılmadığı Halde Yükleniciden Kesinti Yapılmaması ve Sözleşmedeki Cezaların İşletilmemesi Nedeniyle Şirketin Zarara Uğraması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Sosyal Medya Mecraları Yönetimi ile Şirketin Reklam ve Tanıtımının Yapılması Hizmet Alım İşine ilişkin sözleşme ve eki teknik şartnameye göre yapılması gereken işler yapılmadığı halde yükleniciye tam ödeme yapılarak Şirketin zarar uğramasına neden olunmuştur.
4734 sayılı Kamun İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin “g” bendi kapsamında, “fenomen olmuş şahıslar” bir araya getirilerek müzelerin reklam […]

Serbest Tüketici Olan Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirket, serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen elektrik ihtiyacını elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılamıştır. 
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesine göre; Kanun’a tabi idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütülecektir. Aynı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı […]

Kira Sözleşmesinde Kira Artış Oranlarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirket, 01.01.2015 tarihinde Beltur AŞ ile imzalanan Gemi ve Terminal Büfeleri Kira Sözleşmesinde kira artış oranlarının hatalı belirlenmesi nedeniyle zarara uğramıştır. 
Şirket ile Beltur AŞ arasında yapılan mezkûr sözleşmenin 4’üncü maddesinde; 
“Söz konusu sözleşmenin bedeli yıllık 500.000 TL + KDV’dir. Söz konusu kira sözleşmenin imzalanmasını takip eden ilk aydan itibaren aylık eşit taksitler […]

İskelelerde Kullanılan Elektriğin Tüketim Vergisi Oranının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Deniz toplu taşıma faaliyetlerinde kullanılan iskelelerde kullanılan elektrik ile ilgili olarak elektrik tüketim vergisi oranı %1 olarak uygulanması gerekirken %5 olarak uygulanmıştır.
2464 sayılı Kanun’un “Nispet” başlıklı 38’inci maddesinde, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin imal ve istihsal, taşıma, yükleme boşaltma, soğutma, telli ve telsiz telgraf ve telefon müraselesi işlerinde tüketilen elektriğin satış […]

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımları Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Ücretlerine Mevzuata Aykırı Olarak İlave Zam Yapılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirketin temizlik ve güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla, Büyükşehir Belediyesinin diğer şirketlerinden doğrudan hizmet alımıyla temin edilen işçilerin sözleşmede belirlenen ücretlerine ilave zam yapılarak, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 24’üncü maddesi ve bu madde uyarınca çıkarılan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı işlem tesis edilmiş ve söz konusu hizmetler daha yüksek […]

Kira Sözleşmelerine Göre Teminat Olarak Alınması Gereken Depozito Bedellerinden Bazılarının Alınmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirketin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan bazı ticari vasıflı taşınmazların kiralanması amacıyla üçüncü kişilerle akdedilen sözleşmelerde teminat olarak depozito alınacağına ilişkin hüküm bulunmasına karşın depozito alınmamıştır.
Ticari vasıflı bazı taşınmazların kiralanması amacıyla muhtelif tarihlerde yapılmış olan sözleşmelerin incelenmesi sonucunda; teminat olarak depozito alınması gerekmekte iken alınmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdarece […]

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği Kapsamında Yapılması Gereken Tahsilat Aktarımlarına İlişkin (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirketin anlaşmalı olduğu banka tarafından yapılan kredi kartı tahsilat tutarlarının 20 günden sonra kamu sermayeli banka hesaplarına aktarıldığı görülmüştür.
08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı
Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde;
“(1) Aşağıda sayılan kurumlar bu Yönetmelik hükümlerine tabidir:

d) Belediyeler.
h) Bu maddede sayılan kurumların;


2) Sermayesinin yarısından […]

Toplu Ulaşım Hizmetinin Üçüncü Kişilere Devrinde Yaşanan Sıkıntılar (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Şirket, 2018 tarihli Büyükşehir Belediye Meclis Kararı’na dayalı olarak, 10 yıllığına Bursa ilindeki toplu taşıma hizmetlerini net satış hasılatının % 0,5 (binde 5)’inin gelir katkısı olarak Büyükşehir Belediyesi adına tahakkuk ettirmesi koşulu ile işletme hakkına sahiptir.
Şirketin toplu taşıma faaliyetlerini yürüten birimleri; lastik tekerlekli toplu taşıma hizmeti (BURULAŞ, Özel Halk Otobüsü, İlçe […]

Borçlanmanın Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

ANET A.Ş. tarafından yapılan borçlanmanın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (e) fıkrasına aykırı şekilde yapıldığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin (e) bendinde;
“Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek […]

Kira Sözleşmesinde Yer Alan Hükümlere Uymayan Kiracılardan Ceza Kesintisi Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Yenişehir Pazaryerinde stant kiralayan kiracılardan, kira sözleşmelerinde yer alan ceza maddelerine aykırı hareket eden kiracılara, maddede öngörülen cezai işlemlerin uygulanmadığı görülmüştür.
Çankaya İmar A.Ş. ile Yenişehir Pazar yerinde stant kiralayan kiracılar arasında imzalanan kira sözleşmesinin ikinci maddesine;
 “Kiracı, kiralananı başkasına devredemez, ortak alamaz, alt kira sözleşmesi yapamaz. Kiralayan tarafından bu konuda yapılacak bir […]

Şirketi Zarara Uğratan Yönetim Kurulu Hakkında Rücu İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Çankaya Belediyesince ihale edilen ve tüm ödemesi gerçekleştirilen ‘Emek hizmet binası çeşitli blok ve katlarında tadilat ve onarım işi’ nin (2012/87506 İKN) alt yüklenicisi olan İmar A.Ş. tarafından aynı iş için mükerrer ödemede bulunulduğu görülmüştür.
Yapım İşleri genel Şartnamesi “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine alt yüklenici “Sözleşme konusu işin nev’i itibariyle bir kısmını […]

Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurumun 2017-2018 ve 2019 yıllarına ait mali tablolarının incelenmesi sonucunda; Şirket sermayesinin yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar nedeniyle karşılıksız kaldığı, aktif hesaplarda yer alan toplam tutarın toplam borçları karşılayamayacak duruma geldiği, bir başka deyişle Şirketin “borca batık” durumda olduğu, ancak yönetim kurulu tarafından Türk Ticaret Kanunu’na göre yapılması gereken işlemlerin gerçekleştirilmediği tespit […]

Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belko Limited Şirketinin muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde, “102 Bankalar” hesabından yapılan ödemelerde aracı hesap olarak “103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri” hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Defter tutma yükümlülüğü” başlıklı 64’üncü maddesinde, her tacirin, ticari defterlerini işletmenin faaliyetleri ve finansal durumu hakkında fikir verebilecek şekilde tutmak ve bu […]