Serbest Tüketici Durumundaki Belediyenin Elektrik Enerjisi Alımları İçin İhale Yapılmaması

Bulgu Künye:

Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Denetlenen Birim: Büyükşehir İlçe Belediyeleri

Tespit Edilen Eksiklik:
Serbest tüketici durumunda olan Belediyenin elektrik enerjisi ihtiyacının, ihale yapılmaksızın elektrik dağıtım şirketinden doğrudan temin edildiği tespit edilmiştir.
Mevzuat Hükümleri:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal alımları ihale yoluyla yapılmalıdır.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3’üncü […]

Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine Sunulmaması

Bulgu Künye:

Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Denetlenen Birim: İl Belediyeleri

Tespit Edilen Eksiklik:
Sayıştay Denetim Raporlarının bilgi ve gereğinin yapılabilmesi için belediye meclisine sunulmadığı ve denetim sonuçları hakkında meclisin bilgilendirilmediği tespit edilmiştir.
Mevzuat Hükümleri:

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34’üncü maddesi uyarınca, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi […]

Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula Sunulmaması

Bulgu Künye:

Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Denetlenen Birim: Büyükşehir Belediyesine Bağlı Su ve Kanalizasyon İdaresi

Tespit Edilen Eksiklik:
Büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idarelerinin faaliyetlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen Sayıştay Denetim Raporlarının, genel kurul olarak görevli ve yetkili olan Büyükşehir Belediye Meclisinin bilgisine sunulmadığı tespit edilmiştir.
Mevzuat Hükümleri:

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca […]

Peşin Ödenen Personel Ücret Giderlerine İlişkin Tahakkukların Yapılmaması

Bulgu Künye:

Kaynak: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Denetlenen Birim: Döner Sermaye İşletme Müdürlükleri

Tespit Edilen Eksiklik:
Döner sermaye işletme müdürlüklerinin hesaplarının incelenmesi sonucunda, Ocak ayında işçilere ödenecek ücretlere ilişkin tahakkuk kayıtlarının bazı işletmeler tarafından yapılmadığı tespit edilmiştir.
Mevzuat Hükümleri:
1 Mayıs 2007 tarih ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve […]

İş Avans ve Kredilerinin Süresi İçinde Mahsup Edilmemesi

Bulgu Künyesi:

Denetim Yılı: 2023
Denetlenen Kurum: Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İlgili Mevzuat:

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (Madde 35)
Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik (Madde 11)
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (Madde 102)
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK)

Tespit Edilen Eksiklik:
Denetim kapsamında yapılan incelemelerde, bazı Vergi Dairesi Müdürlükleri tarafından harcama yetkilisi […]

Ortağı Olunan Şirket Paylarının Mali Tablolarda Yer Almaması

Bulgu Künyesi:

Denetim Yılı: 2021
Denetlenen Kurum: İzmir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB)
İlgili Mevzuat:

1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Madde 273)
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (Madde 15)
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (Madde 181)
6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu

Tespit Edilen Eksiklik:
Denetim sürecinde İzmir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın ortağı olduğu bazı şirketlerin muhasebe kayıtlarının tutulmadığı […]

Mevzuatında Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması

Bulgu Künyesi:

Denetim Yılı: 2023
Denetlenen Kurum: Büyükşehir Belediyesi
İlgili Mevzuat:

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (Madde 53)
Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik (Madde 10, 11, 13)

Tespit Edilen Eksiklik:
Denetim kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesinde 810 memur kadrosu bulunmasına rağmen, ilgili mevzuat gereği istihdam edilmesi gereken 24 engelli personel yerine yalnızca 16 engelli personelin […]

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi

Bulgu Künye Bilgileri:
Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Denetlenen Kurum: İl Özel İdaresi
Tespit Edilen Husus:
Denetim sürecinde, İl Özel İdaresi tarafından bankalardaki vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin, gelir vergisi stopajı düşülerek net tutarlar üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu uygulama, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir.
Hukuki Dayanaklar:

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39. Maddesi (Gayri Safilik İlkesi): […]

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Asli ve Sürekli Görevlerin İşçilere Yaptırılması

Bulgu Künyesi:

Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Kapsam: Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi (Sungurlu Belediyesi)

Tespit Edilen Hususlar:

Norm Kadro Uyumsuzluğu: Sungurlu Belediyesi için belirlenen 161 memur kadrosunun sadece 52’si (%32,3) dolu olup, 109’u (%67,7) boş durumdadır.
Memur Eksikliği Nedeniyle İşçi Kullanımı: Belediyenin idari teşkilatı, memurlar yerine hukuken kamu gücü ve yetkisi bulunmayan kadrolu veya ihale […]

Maddi Duran Varlıklar İçin Kayıtlı Değerlerinden Fazla Amortisman Ayrılması

Bulgu Künyesi:

Kaynak: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Denetlenen Kurum: Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB)
İlgili Mevzuat:

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği

Madde 187/2-ç: Maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerekliliği
Madde 202: 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanımı

Muhasebat Genel Müdürlüğü 47 Sıra Numaralı Genel Tebliği

Madde 6: Amortisman ve tükenme payı süreleri ve oranları

Dönemsellik ve Tutarlılık İlkeleri (Genel muhasebe […]

Kiralanan Taşınmaz İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyet Olarak Gösterilmemesi

Bulgu Künyesi:

Kaynak: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Denetlenen Kurum: Diğer Kamu İdareleri
İlgili Mevzuat:

Türkiye Ulusal Ajansı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
264-Özel Maliyetler Hesabı Tanımları
268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı İlkeleri

Tespit Edilen Eksiklikler:
Kamu idaresinin kiralık hizmet binası için gerçekleştirdiği tamirat, tadilat ve dekorasyon yenileme işlemleri, özel maliyet hesabına kaydedilmesi gerekirken varlık hesaplarına alınmış veya doğrudan giderleştirilmiştir.
Bu yanlış muhasebeleştirme sonucu:

264-Özel Maliyetler Hesabı 209.817,64 […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması

Bulgu Künyesi:

Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları
Denetlenen Kurum: İl Özel İdaresi
İlgili Mevzuat:

Anayasa Madde 50 – Çalışma şartları ve dinlenme hakkı
4857 sayılı İş Kanunu

Madde 53 – Yıllık ücretli izin hakkı
Madde 56 – Sürekli izin kullanımı zorunluluğu
Madde 59 – İş akdi sona erdiğinde kullanılmayan izinlerin ücrete dönüşmesi
Madde 60 – Yıllık izin uygulama usullerinin yönetmelikle düzenlenmesi
Madde 103 – […]

İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması

Bulgu Künyesi:
Kaynak: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İlgili Mevzuat:

1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu
6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
5326 sayılı Kabahatler Kanunu
442 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği

Tespit Edilen Hususlar:
Sayıştay denetimlerinde, il müdürlükleri tarafından uygulanan […]

Peşin Ödenen Kira Bedellerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi

Bulgunun Konusu:
Büyükşehir Belediyesi tarafından kiralanan taşınmazların kira bedelleri birden çok ayı kapsayacak şekilde peşin ödenmiş, ancak bu tutarlar 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabına gider yazılmıştır.
Tespit Edilen Hata:

Belediyeye ait iki taşınmaz için toplam 649.185,00 TL kira bedeli peşin ödenmiştir.
Ancak bu tutarın tamamı doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedilmiş, dönemsellik ilkesine aykırılık […]

Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında İzlenmesi Gereken Gelirlerin Bu Hesapta İzlenmemesi

Bulgunun Konusu:
Üniversitenin muhasebe işlemlerinde, peşin tahsil edilen gelecek dönemlere ait kira gelirlerinin, mevzuata uygun şekilde 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında izlenmemesi.
Tespit Edilen Hata:

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan taşınmaz kiralama işlemlerinde, kira bedelleri yıllık olarak peşin tahsil edilmektedir.
2023 yılı içinde 404.884,92 TL peşin tahsil edilmesine rağmen, tamamı […]