Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atıksu tarifeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yasal sınırların üzerinde belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ek 2’nci maddesi gereği, bu tarifelerin konutlar için belirlenen en düşük tarifeden yüzde 50 fazlasını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu kurumları için su tarifesi metreküp başına 8,92 TL, atıksu tarifesi ise 5,42 TL olarak belirlenmiş, bu durum mevzuata aykırı bir tahakkuk ve tahsilata yol açmıştır.

Belediye meclisinin 05.12.2023 tarihli kararıyla belirlenen tarifeler, konutlar için en düşük su tarifesinin 2,40 TL, atıksu tarifesinin ise 1,95 TL olduğu göz önüne alındığında, kamu kurumlarına uygulanan tarifelerin yasal çerçeveyi ihlal ettiği anlaşılmaktadır. Kamu İdaresi, 06.05.2025 tarihli meclis kararıyla tarifelerin gözden geçirildiğini belirtse de, bu değişiklikler de yasal düzenlemelere uygun değildir. Örneğin, konutlar için atıksu tarifesi 1,20 TL olarak belirlenirken, resmi kurumlar için bu tarife 2,93 TL olarak uygulanmıştır.

Sonuç olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik su ve atıksu tarifelerinin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Bu durum, hem hukuki bir zorunluluk hem de mali sürdürülebilirlik açısından büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Olması Gerekenden Yüksek Su ve Atıksu Tarifesi Belirlenmesi

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Belediye sınırlarında yer alan kamu kurum ve kuruluşları için Kanun’un belirttiği sınırın üzerinde su ve atıksu tarifesi belirlendiği, tahakkuk ve tahsilatının yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ek 2’nci maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atık su tarife ücretinin tüketim miktarına bakılmaksızın sabit tarife ücreti olarak belirleneceği ve konutlar için belirlenen en düşük su ve atık su tarife ücretinin yüzde 50 fazlasını geçemeyeceği ifade edilmiştir.

Belediyenin 05.12.2023 tarih ve 47 sayılı meclis kararıyla belirlenen ve 2024 yılında uygulanan tarifeler ve kamu kurum ve kuruluşlarına ait su faturaları incelendiğinde konutlar için en düşük su tarifesi metreküp başına 2,40 TL, atıksu tarifesi metreküp başına 1,95 TL olarak belirlenmiştir. Yukarıdaki mevzuat hükmü gereği kamu kurum ve kuruluşlarına metreküp başına en fazla 3,6 TL olması gereken su tarifesi 8,92 TL, en fazla 2,93 TL olması gereken atıksu tarifesi ise 5,42 TL olarak belirlenmiş, tahakkuk ve tahsil edilmiştir.

Mevzuata aykırı belirlenen tarifeler sebebiyle kamu kurum ve kuruluşlarından her metreküp su için 5,32 TL, atıksu için 2,49 TL fazla tahakkuk ve tahsilat yapılmıştır.

Kamu İdaresi cevabında, Belediye meclisinin 06.05.2025 tarih ve 26 sayılı Meclis Kararı ile bulguda belirtilen açıklama/bilgilendirmeler ışığında Kanun’a uygun olarak su ve atık su tarifesinin değiştirildiği ifade edilerek bulguya iştirak edilmiş olsa da 5393 sayılı Kanunu’nun ek 2’nci maddesi gereği kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atık su tarife ücretinin, konutlar için belirlenen en düşük su ve atık su tarife ücretinin yüzde 50 fazlasını geçememelidir. Fakat 06.05.2025 tarih ve 26 sayılı Meclis Kararında konutlar için atıksu tarifesi 1,20 TL olarak belirlenmesine rağmen, resmi kurular için atıksu tarifesi 2,93 olarak belirlenmiştir. Konutlar için atıksu tarifesinin 1,20 TL olarak belirlendiği durumda, resmi kurular için atıksu tarifesi, konut atıksu tarifesinin yüzde elli fazlasını geçmeyecek başka bir ifade ile en fazla 1,80 TL olarak belirlenmesi gerekmete idi. Resmi kurumlar için su ve atıksu tarifesi belirlenirken konutlar için belirlenen su ve atıksu tarifesinin, atıksu tarifesi belirlenirken de tam maliyet esasının dikkate alınması gerekmektedir.

Sonuç olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına Kanun’a uygun olarak su ve atıksu tarifesi belirlenmesi gerekmektedir.