Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mali tablolarını inceleyerek, Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan değerlendirmelerde, 403 numaralı hesabın kayıtlarda hatalı bir şekilde yer aldığı ve 2.581.419,48 TL tutarındaki borcun 2012 yılından beri mali tablolarda bulunduğu, ancak bu tutara ilişkin idarenin herhangi bir yükümlülüğünün olmadığı belirlenmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mali tabloların doğru ve güvenilir bir biçimde hazırlanmasını amaçlamaktadır. Ancak, inceleme sonucunda, 403-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında yer alan tutarların muhasebe teknikleri açısından gerekli çıkışların yapılmadığı ve bu nedenle hatalı kaydedildiği tespit edilmiştir. İdare yetkilileri, bu durumu kabul ederek, hatalı kayıtların düzeltilmesi için gerekli adımları atacaklarını belirtmişlerdir.

Sonuç olarak, idarenin mali tablolarının doğruluğunu sağlamak amacıyla düzeltme işlemlerinin bir an önce gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir. Bu süreç, hesap verilebilirlik ve şeffaflık açısından kritik bir rol oynamaktadır.

BULGU: Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

İdarenin 2024 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; 403-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, yer alan tutarın hatalı olarak kayıt altına alındığı görülmüştür

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; bu Yönetmeliğin amacının il özel idaresi, belediye, bağlı idare ve birliklerin; gelir ve gider bütçelerinin hazırlanması, kesin hesabın çıkarılması, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş bütçe ve muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun, yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin usul, esas, ilke ve standartların belirlenmesi olduğu ifade edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 403 Kamu idarelerine mali borçlar hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 303’üncü maddesinde; bu hesabın diğer kamu idarelerine olan ve vadesi bir yılı aşan mali borçların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, 403-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında yer alan 2.581.419,48 TL tutarın 2012 yılından bu yana İdarenin mali tablolarında yer aldığı fakat İdarenin söz konusu tutara ilişkin ilgililere herhangi bir borcunun olmadığı tespit edilmiştir.

31.12.2012 tarihinden gelen söz konusu tutara ilişkin 403.01 kodunda 1.078.690,86 TL işçi sendikaları ve 403.03 kodunda 1.506.686,52 elektrik dağıtım firması adına bakiye kaydı bulunmaktadır. İdare yetkilileri tarafından söz konusu tutarın ilgili yılında muhasebe tekniği açısından çıkışlarının yapılmadığı ifade edilmiş bu nedenle söz konusu tutarın mali tablolarda hatalı olarak yer aldığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve 403-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında yer alan hatalı kayıtların düzeltilmesi için gerekli çalışmanın başlatıldığı belirtilmiştir Ancak yapılan söz konusu işlemlere ilişkin herhangi bir kanıtlayıcı belge gönderilmemiştir.

Sonuç olarak, İdarenin mali tablolarının doğru bilgi sunması açısından düzeltme işlemlerinin yapılması gerekmektedir.