İyice düşünülmesi gerekmektedir. Her ne kadar sözleşmede cezanın günlük uygulanacağı ifadesi yer almasa da hizmet alımlarına ilişkin tip sözleşmelerde cezaların günlük olarak uygulanması öngörülmüştür. Bu nedenle somut sözleşmede de ceza hükümlerinin günlük olarak uygulanması gerekirdi.
Yukarıda yer alan çoğunluk görüşünde her ne kadar cezanın aykırılık başına kesileceği belirtilmiş ve olayda “model yılı uygun olmayan otobüs çalıştırma” olarak tek bir aykırılığın söz konusu olduğu değerlendirilerek ceza tutarı teknik şartnameye uygun çalışmayan araç sayısı (2) üzerinden hesaplanmışsa da, ceza tutarının, şartnameye uygun olmayan araçların çalıştığı toplam gün sayısı ile günlük ceza tutarının çarpılması suretiyle bulunması gerekmektedir. Bu anlamda İlamda yer alan kamu zararı hesabının yerinde olduğu görülmektedir.
… Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen “Araç ve İş Makinası Kiralanması Hizmeti Alımı İşi”nde teknik şartnameye uygun olmayan araçlar çalıştırıldığı halde sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesi sonucu ayrıntılı hesabı İlam’da gösterildiği üzere … TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşıldığından, dilekçilerin itirazları reddedilerek, İlam hükmünün haliyle tasdiki gerekir.
Üye …’ün karşı oy gerekçesi
Açık Teklif usulü ile ihale edilen Hizmet Alımı İşinde teknik şartnamede aranan özelliklere sahip araçların çalıştırılmamasına rağmen, bu duruma ilişkin cezai işlem uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.
Teknik Şartnamede kiralanan araçların en az 2012 model olması gerektiği belirtilmiş, sözleşmeye uygun olarak gerçekleşmeyen durumlarda her bir aykırılık için sözleşme bedelinin onbinde biri oranında ceza kesileceği ifade edilmiştir.
Somut olayda; İdarenin şartnameye uygun olmayan araçlardan kaynaklanan herhangi bir eksik, hatalı, kusurlu iş tespiti ve tutanağı bulunmamaktadır. Sözleşmede/şartnamede ise böyle bir eksikliğin tespiti halinde ceza uygulanacağı ifade edilmektedir. (Sayıştay)
/Merciler/Sayıştay Tümü/Merciler/Sayıştay Kararları/Tüm Kategoriler 5/Tüm Kategoriler 6/Yargı Kararları/Merciler/İyice düşünülmesi gerekmektedir. Her ne kadar sözleşmede cezanın günlük uygulanacağı ifadesi yer almasa da hizmet alımlarına ilişkin tip sözleşmelerde cezaların günlük olarak uygulanması öngörülmüştür. Bu nedenle somut sözleşmede de ceza hükümlerinin günlük olarak uygulanması gerekirdi.
Yukarıda yer alan çoğunluk görüşünde her ne kadar cezanın aykırılık başına kesileceği belirtilmiş ve olayda “model yılı uygun olmayan otobüs çalıştırma” olarak tek bir aykırılığın söz konusu olduğu değerlendirilerek ceza tutarı teknik şartnameye uygun çalışmayan araç sayısı (2) üzerinden hesaplanmışsa da, ceza tutarının, şartnameye uygun olmayan araçların çalıştığı toplam gün sayısı ile günlük ceza tutarının çarpılması suretiyle bulunması gerekmektedir. Bu anlamda İlamda yer alan kamu zararı hesabının yerinde olduğu görülmektedir.
… Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen “Araç ve İş Makinası Kiralanması Hizmeti Alımı İşi”nde teknik şartnameye uygun olmayan araçlar çalıştırıldığı halde sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesi sonucu ayrıntılı hesabı İlam’da gösterildiği üzere … TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşıldığından, dilekçilerin itirazları reddedilerek, İlam hükmünün haliyle tasdiki gerekir.
Üye …’ün karşı oy gerekçesi
Açık Teklif usulü ile ihale edilen Hizmet Alımı İşinde teknik şartnamede aranan özelliklere sahip araçların çalıştırılmamasına rağmen, bu duruma ilişkin cezai işlem uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.
Teknik Şartnamede kiralanan araçların en az 2012 model olması gerektiği belirtilmiş, sözleşmeye uygun olarak gerçekleşmeyen durumlarda her bir aykırılık için sözleşme bedelinin onbinde biri oranında ceza kesileceği ifade edilmiştir.
Somut olayda; İdarenin şartnameye uygun olmayan araçlardan kaynaklanan herhangi bir eksik, hatalı, kusurlu iş tespiti ve tutanağı bulunmamaktadır. Sözleşmede/şartnamede ise böyle bir eksikliğin tespiti halinde ceza uygulanacağı ifade edilmektedir. (Sayıştay)