Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini belirlemektedir. İlgili yönetmelik de ruhsat vermeye yetkili idareyi belediye olarak tanımlamaktadır.

Giresun Defterdarlığı’ndan elde edilen verilere göre, il sınırları içinde toplam 8.020 iş yeri aktif olarak faaliyet göstermektedir. Ancak, bu iş yerlerinden 1.956’sının ruhsat verme yetkisi bulunmayan işletmeler olduğu tespit edilmiştir. 6.064 iş yerinden 4.078’inin ruhsat aldığı belirlenirken, 1.986 iş yerinin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.

Kamu İdaresi, ruhsatsız iş yerleriyle ilgili detaylı bir inceleme başlattığını ve gerekli tedbirlerin alınacağını bildirmiştir. Ayrıca, gelir kaybını önlemek amacıyla ruhsatı olmayan iş yerlerinin tespit edilmesi için çalışmalar yapılması gerektiği vurgulanmıştır.

BULGU: İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

Kamu İdaresi sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin bulunduğu görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılması işleminin iş yeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir.

3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3’üncü maddesinin (b) bendinde, belediye hudutları ile mücavir alan içinde kalan tüm iş yerleri ve işletmelere belediyelerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (a) bendi ile ruhsat vermeye yetkili idarenin tanımı yapılmış, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyenin yetkili idare olduğu ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, Giresun Defterdarlığından alınan verilere göre, İdare sınırları içerisinde toplam 8.020 iş yeri aktif olarak faaliyette bulunmaktadır. Bu verilerin İdare kayıtlarında yer alan bilgiler ile karşılaştırılması sonucu, 8.020 adet iş yerinden 1.956 adedinin İdarenin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verme sorumluluğu ve yetkisi bulunmayan iş yerlerinden olduğu görülmüştür. Geriye kalan 6.064 iş yerinden 4.078 adedinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı İdarenin ruhsat kayıtlarından anlaşılmış olup kalan 1.986 adet iş yerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmayan işyerleri ile ilgili detaylı bir incelemenin başlatıldığı, ruhsatsız iş yerlerine ilişkin gerekli tedbirlerin alınacağı, sonraki süreçte daha titiz çalışma ve incelemenin yapılacağı ifade edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından gelir kaybına uğramamak amacıyla yetki ve görev alanındaki iş yerlerinden iş yeri açma ve çalışma ruhsat olmayanların tespitinin yapılması için çalışma başlatılması gerekmektedir.

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

VERİ TABANINDA YER ALAN DİĞER ÖRNEK İÇERİKLER

Kamu İhale Mevzuatı

Muhasebe ve Bütçe

Devlet İhale Mevzuatı

Gelir Mevzuatı

Personel Mevzuatı

Harcırah Mevzuatı

Taşınmaz Mevzuatı

Taşınır Mevzuatı

Alacak Yönetimi

Borç Yönetimi

KDV, Damga Vergisi ve Tevkifatlar

Emanet ve Teminatlar

Yapı Ruhsatı ve imar Mevzuatı

Kurumsal İlişkiler

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı

Belediye Şirketleri

Görev ve Yetkiler

İdare ve Organları