Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin gerekli koşulları taşıyıp taşımadığını incelememiştir. Bu durum, emlak vergisi gelirlerinin beklenenden düşük gerçekleşmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli gelir gruplarına ve mükellefiyet şartlarına sahip olanların vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, indirimli vergi uygulamasından yararlanan bazı mükelleflerin birden fazla meskene sahip olduğu ve gelir getirici faaliyetlerde bulunduğu tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi, indirimli emlak vergisi muafiyet şartlarını taşımadığı belirlenen 124 mükellef ile gelir getirici faaliyetleri olan 699 mükellefin muafiyetlerini iptal etmiştir. İptal işlemleri, Sosyal Güvenlik Kurumu verileri ve web tapu bilgileri üzerinden kontrol edilerek gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, diğer mükelleflerin indirimli emlak vergisi muafiyetlerinin denetimleri devam etmekte olup, şartları taşımayanların muafiyetleri iptal edilmektedir.

Kamu İdaresi, gelir kaybını önlemek amacıyla indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin durumlarındaki değişiklikleri düzenli olarak kontrol etmelidir. Bu önlem, vergi gelirlerinin sağlıklı bir şekilde yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

BULGU: İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Kamu İdaresi tarafından indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin gerekli şartları taşıyıp taşımadığına yönelik incelemenin yapılmadığı, bu sebeple emlak vergisi gelirlerinin beklenenden az gerçekleştiği görülmüştür.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında Cumhurbaşkanının, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkili olduğu, bu hükmün yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanacağı ve muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hükmün uygulanmayacağı hükme bağlanmıştır. İndirimli emlak vergisi uygulamasına ilişkin oranları belirleme yetkisi önceden Bakanlar Kurulunda iken bu yetki 02.07.2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nın 59’uncu maddesiyle Cumhurbaşkanı’na devredilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, gelirleri kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması halinde bu meskenlere ait vergi oranı sıfır olarak uygulanmaktadır.

Yapılan incelemede, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan 124 mükellefin birden fazla meskene sahip olduğu, 699 mükellefin ise gelir getirici faaliyetinin olduğu, dolayısıyla mevzuatta belirtilen şartları taşımayan kişilerin bu uygulamadan yararlandırıldıkları tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında indirimli emlak vergisi muafiyet şartlarını taşımadığı halde muafiyet işlemi yapılan 124 mükellef ile 699 mükellefin indirimli emlak vergisi muafiyetleri Sosyal Güvenli Kurumu verileri ve web tapu bilgileri kontrol edilerek iptal edildiği ve mükelleflere tahakkuk fişleri gönderildiği, diğer indirimli emlak vergisi muafiyetleri bulunan mükelleflerin indirimli emlak vergisi muafiyet kontrollerinin devam etmekte olduğu ve muafiyet şartları taşımayanların iptallerinin yapıldığı ifade edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından gelir kaybına neden olunmaması için indirimli emlak vergisi uygulamasından faydalananların şartlarında meydana gelen değişikliklerin belirli aralıklarla kontrol edilmesi gerekmektedir.