ÖZET: Belediyenin çöp toplama ve kent temizliği işinde çalıştırılmak üzere araç ve iş makinesi kiralanması hizmet alımı ihalelerinde saydamlık ilkesine uyulmadığı görülmüş, güvenirlik sağlanması gerektiği halde rekabetin engellenmeye çalışıldığı tespit edilmiştir. Yüklenicinin arsa tahsis bedeli DİE-ÜFE oranında artırılarak günümüze kadar uzatılmış ve emsal arsa değerleri ile kıyaslandığında oldukça cüzî bir tutar olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, ihale sonrası iş uhdesinde kalan yüklenici ORTEM Temizlik İnş.T Haf. Nak. Müh. Müşavirlik Tur. Mad. Sanayi ve Ticaret. Ltd.Şti firmasına arsa tahsis sözleşmesi ile X maddelik bir “Tahsis Sözleşmesi” hazırlanmıştır. Bu durum ihalelerin şeffaflık, açıklık ve aleniyet ilkesini bozmakta, ayrıca rekabeti engelledikten sonra yüklenicinin de istekli olması karşısında diğer isteklilere eşit davranılmamaktadır. XXXX yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin çöp toplama ve kent temizliği işinde çalıştırılmak üzere araç ve iş makinesi kiralanması hizmet alımı işine ilişkin ihalelerde XXXX sayılı Kamu İhale Kanunu&#XXXX;nun temel ilkelerine uyulmadığı görülmüştür. XXXX sayılı Kanunȗun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”, 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinin 12’nci fıkrasında; “İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.” denilmektedir. 4734 sayılı Kanun ile getirilen ilkelerin her biri kamu kaynaklarının kullanımında idarelerce gerçekleştirilecek ihaleler için olmazsa olmaz öneme haiz olup bu kanun kapsamında yayımlanan ikincil mevzuatlarda... ...... ...... ...... / ...... ......
