Eski Bulgular

Geçici Kabul Noksanlıkları Karşılığı Hakediş Ödemelerinden Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, götürü bedel yapım işlerinde geçici kabul noksanları için düzenlenen her hakedişte yapılan iş tutarının %3’ü kadar teminat mektubu alınması zorunludur. Yüklenicinin teminat mektubu vermemesi durumunda ise düzenlenen her hakedişte yapılan iş tutarının %3’üne karşılık gelen kısmının tutulması […]

→

Hafriyat Toprağı ile İnşaat ve Yıkıntı Atıkları ile İlgili Ücretin Belirlenmemesi Nedeniyle Kurumun Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Hafriyat Toprağı ile İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin (d) fıkrası, Belediyelerin Görev ve Yetkileri başlıklı 8’inci maddesi ve ilgili diğer maddeler, hafriyat toprağı ile inşaat/yıkıntı atıklarının karıştırılmamasını, toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemeyi, toplama, taşıma hizmeti verecek firmaların adreslerini ilan etmeyi ve oluşan atıkların bertarafında mali […]

→

Belediyeye Ait Araçların Düzenli Takip Edilebilmesi İçin Araç Takip Sisteminin Kurulmaması ve Araç Takip Kitleri İçin İhale Dokümanlarında Cezai Şart Öngörülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Belediyeye ait araçlarda araç takip sisteminin kurulmadığının ve kiralanan araçların kontrol edilebilmesi için kullanılacak araç takip kitleri için ihale dokümanlarında cezai şart öngörülmediğinin tespit edildiği görülmektedir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ile resmi taşıtların edinilmesi ve kullanılması ile ilgili düzenlemeler yapılmıştır. Ancak bu düzenlemeye aykırı olarak Belediyenin araç […]

→

Zorunlu Mali Trafik Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Usulü ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin araçlarının zorunlu mali trafik sigortası alımının mevzuata aykırı bir şekilde ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde göre, hizmetler alanı kapsamında sigorta hizmetlerinin yer aldığını ve bu nedenle ihale edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Anılan Kanunun Temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak […]

→

Belediye İtfaiye Yönetmeliğine Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bitlis Belediyesinin İtfaiye teşkilatında asgari araç sayısının bulunmadığı görülmüştür. Belediyeler için itfaiye teşkilatı asgari araç sayısını nüfus ölçütüne göre belirlemektedir. Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne göre nüfusu 50.000-100.000 olan yerlerde en az 1 adet kurtarma aracı, 4 adet itfaiye söndürme aracı, 1 adet merdivenli araç, 1 adet çift kabinli pikap ve 1 adet hizmet aracı bulundurulması […]

→

Sözleşmeli Personele Yapılan Sosyal Denge Tazminatı Ödemelerinin Prime Esas Kazanca Dahil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminat ödemelerinin prime esas kazanca dâhil edilmemesi nedeniyle ihlal olduğu tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80’inci maddesinin birinci fıkrasında anılan Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları hakkında açıklamalara yer verilmiştir. Bu itibarla, sözleşmeli personele […]

→

Organize Sanayi Bölgesi’ndeki Fabrikalardan Çevre ve Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında Sayıştay Denetim Raporlarında Organize Sanayi Bölgesi’ndeki bazı işyerlerinden Çevre ve Temizlik Vergisi’nin (ÇTV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Verginin […]

→

Kiraya Verilen Kent Mobilyalarına İlişkin İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen kent mobilyalarına ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam İlan ve Reklam Vergisine tabidir.
İlgili kanunun 16’ncı maddesine göre, vergiye tabi ilan ve reklamlarda mükellefçe yapıldığında ilan veya reklam işinin yapılmasından önce […]

→

Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bitlis Belediyesi tarafından su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerin tespiti hususunda usul ve esaslar belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ nun 14’üncü maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanunun Ek 1’inci maddesi gereğince, belediyeler mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin görev ve sorumluluklara sahiptir. […]

→

Servis Çalışma Hakkının İhalesiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin iyi yönetişim ilkelerine uygun olarak hat sahiplerini karar almadan önce objektif koşullar konusunda bilgilendirerek yeni oluşacak duruma kendilerini hazırlayabilmeleri yönünde imkân sunması, gerekirse makul olarak değerlendirilebilecek bir süre öngörülerek bir geçiş dönemi sağlanması gerekiyordu.
Aksi takdirde bütün külfetin hat sahiplerinin üzerlerine kalacaktır.
Bu nedenle ihalesiz verilen 100 adet servis hakkının süre ve şartları belirtilerek objektif […]

→

Atıksu Arıtma Tesisinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sorumluluğu altındaki alanda atık suların arıtılabilmesi için atıksu arıtma tesisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu alanlarda atıksuları toplayan kanalizasyon sistemi ile atıksuların arıtıldığı ve arıtılmış atıksuların bertarafının sağlandığı atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı, ıslahı ve işletilmesinden sorumludur. Belediyenin 27.01.2022 tarih ve 7342 sayılı yazı ile İlbank AŞ’den hibe desteği için talepte […]

→

Su Abonelerinin Fatura Okuma İşlemlerinin Düzenli Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre su tahakkuk ve tahsilatının zamanında ve tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunda kamu gelirinin tanımları arasında, hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri ve alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri vardır. Belediyenin abone yönetim sisteminden alınan verilerin […]

→

Taşınmazlar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında Belediyeye ait taşınmazlar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını gerektirmektedir. Belediyeye ait mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi içermesi için gerekli kayıtların zamanında yapılması sağlanmalıdır. Bu durum, 257 – […]

→

Su Kayıplarının Kontrolünde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’ne uygun olarak gerekliliklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarelerin şebekenin ve sistemin şartnamelere uygun yapılmasını, kullanılan malzemelerin standartlara uygun temin edilmesini, sistemde etkili basınç ve debi yönetimi ile optimum işletme şartlarının sağlanmasını sağlamaları beklenmektedir.
Ancak, Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) […]

→

Kalkınma Ajanslarına Gönderilecek Payın İlgili İdareye Gönderilmemesi ve Muhasebe Kayıtlarında Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler tarafından, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun gereğince hesaplanması gereken kalkınma ajansı payının muhasebe kayıtlarında yer almadığı ve ilgili İdareye gönderilmediği görülmüştür. Belediye tarafından hesabın hesaplanıp muhasebe kayıtlarına alınmayışı, ilgili kuruma gönderilmeyişi sonucu 363 – Kamu İdareleri Payları Hesabı ile 630 – Giderler Hesabının Belediyenin yıl sonu mali tablolarında söz konusu tutar […]

→