Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

"); pri.document.close(); pri.focus(); pri.print(); pri.close(); }

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş., 2024 yılı itibarıyla güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerini tamamlamadan 129 personel alımı gerçekleştirmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri gereğince, işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarının olumlu olması zorunludur. Yapılan denetimlerde, alınan 129 personelden 15’inin güvenlik soruşturması, 3’ünün ise arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu ve bu nedenle işten çıkarıldıkları tespit edilmiştir.

Şirket, denetim raporuna verdiği yanıtta, emeklilikte yaşa takılanlarla ilgili düzenlemeler nedeniyle 162 personelin emekliye ayrıldığını ve bu durumun hizmetin aksamaması için acil personel alımını gerektirdiğini belirtmiştir. Güvenlik ve arşiv araştırma sonuçlarının geç gelmesi sebebiyle, bu süreçler tamamlanmadan işe alım yapılmıştır. Ancak, şirketin gelecekte güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması çalışmalarını tamamladıktan sonra personel alımına devam edeceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş.’nin, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yönetmeliğine uygun hareket etmesi ve bu süreçleri tamamlamadan personel alımından kaçınması gerektiği vurgulanmaktadır.

BULGU: Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Çalışmaları Tamamlanmadan Personel Alımı Yapılması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi

Şirketin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması çalışmalarını tamamlamadan personel alımı yaptığı tespit edilmiştir.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak çıkarılan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Şirket personelinde aranacak şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde;

“(1) Şirketlerde işe alınacaklarda;

3) Affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkûm olmamak,

6) Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak,

şartları aranır.

(3) Birinci fıkranın altıncı bendine ilişkin soruşturma ve/veya araştırma talepleri ilgili valilik aracılığıyla yetkili mercilerden istenir. İntikal eden güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması sonuçları 14/2/2000 tarihli ve 2000/284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğine göre illerde valilikler bünyesinde teşkil edilen değerlendirme komisyonunca değerlendirilir. Ancak vali tarafından uygun görülmesi halinde sonuçların değerlendirilmesi ilgili idare bünyesinde anılan Yönetmeliğe göre teşkil edilen değerlendirme komisyonuna bırakılabilir. Şirketin ortakları arasında birden fazla idare bulunması durumunda değerlendirme yetkisinin bırakılacağı idare vali tarafından belirlenir” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükmüne göre, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği’nde öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak şirketlerde işe alınacak personeller hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili olarak bir değerlendirme yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş. tarafından 2024 yılında 129 personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması çalışmaları tamamlamadan işe alındığı, söz konusu personelden 15 kişinin güvenlik soruşturması sonucunun, 3 kişinin ise arşiv araştırması sonucunun olumsuz gelmesi sonucu işten çıkarıldığı tespit edilmiştir.

Şirket göndermiş olduğu cevapta bulgu konusu hususu kabul etmiş olup emeklilikte yaşa takılanlara ilişkin düzenlemelerin yer aldığı 7438 sayılı Kanun ile birlikte 2024 yılı içerisinde farklı unvanlarda 162 kişinin emekliye ayrıldığını, ayrılan personellerin yerine verilen hizmetin aksamaması adına ve güvenlik soruşturması sonuçlarının geç gelmesi nedeniyle sonuçlarbeklenmeden personel alımına gidildiğini, güvenlik/arşiv araştırma sonuçları olumsuz gelen personellerin iş akdinin feshedildiğini ve bundan sonraki süreçte güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması çalışmaları tamamlanarak personel alımı yapılacağını belirtmiştir.

Sonuç olarak, Şirket tarafından Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği’nde öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması çalışmaları tamamlamadan personel alımı yapılmaması gerekmektedir.