Bulgu Künyesi:
Denetim Yılı: 2022
Denetlenen Kurum: Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
İlgili Hesap: 258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı
Tespit Edilen Hatalı Kayıt: 63.972.692,02 TL'nin doğrudan giderler hesabında izlenmesi
İlgili Mevzuat:
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
Madde 187: Yapılmakta olan yatırımların izlenmesi
Madde 188: Hesabın işleyişi ve maddi duran varlıklara aktarımı
Bulgu Açıklaması: Denetim sırasında kurum tarafından ihale edilen bazı yatırım harcamalarında 258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. ve 188. maddelerine göre, yapımı süren maddi duran varlıkların harcamaları geçici kabul işlemi tamamlanana kadar 258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı'nda izlenmelidir. Ancak kurum, 63.972.692,02 TL’lik yatırım harcamasını doğrudan giderler hesabında izlemiş, dolayısıyla mali tablolara hatalı yansıtılmasına neden olmuştur. Bilançoda 258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı'nın bakiye vermemesi, kurumun devam eden yatırım harcamalarını mali tablolarda yanlış göstermesine sebep olmuştur. İdarenin Görüşü ve Açıklamaları: Kamu idaresi cevabında, 630 - Giderler Hesabı dışında bir seçeneğin bulunmadığını, bu nedenle 258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılamadığını ifade etmiştir. Ancak, yapılan harcamalar yatırım niteliğinde olduğu için, geçici kabul tamamlanana kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı'nda izlenmesi zorunludur. Sonuç ve Öneriler:
258 - Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı'nın kullanılması zorunludur. Harcamalar geçici kabul tamamlanana kadar bu hesapta izlenmelidir.
Hatalı muhasebe kaydı düzeltilmeli ve yatırım harcamaları doğru hesaplara yönlendirilmelidir.
Mali tabloların doğruluğunu sağlamak için harcamaların muhasebeleştirilmesi konusunda mali işler birimi ve muhasebe sorumluları bilgilendirilmelidir.
İlgili mevzuata tam uyum sağlanarak, harcamaların yanlış sınıflandırılmasından doğacak mali raporlama hatalarının önüne geçilmelidir.
BULGU METNİ: Bina İnşaatına İlişkin Harcamalar İçin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Kurum tarafından ihale edilen bazı yatırım harcamalarında yapılmakta olan yatırımlar hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliğinin açıklandığı Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır. Aynı Yönetmelik’in 188’inci maddesinde adı geçen hesabın işleyişi açıklanmış ve tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Kurum tarafından düzenlenen yapım işine ait belge ve kayıtlar incelendiğinde, geçici kabul işlemi yapılıncaya kadar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmesi gereken 63.972.692,02 TL’nin doğrudan giderler hesabında izlendiği ve neticede cari yılda devam etmekte olan yatırımların mali tablolara hatalı bir biçimde yansıtıldığı görülmüştür. 63.972.692,02 TL’lik tutarın 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gerekirken bilançoda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının bakiye vermemesi sonucu mali tablolarda hataya sebep olunmuştur.
Kamu idaresi cevabında, 630 Giderler Hesabı dışında bir seçeneğin bulunmadığı bu nedenle 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılamadığı ifade edilmiştir. Ancak söz konusu harcama yapısı itibariyle yatırım niteliğinde olduğundan yapılan harcamalar tamamlayıncaya kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında tutulması gerekmektedir.
Bu itibarla, yapılan yatırım harcamasının ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.
