Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Ayvalık İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 35 adet taşıtın Belediye envanterinde olmasına karşın İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarında yer almadığı, 38 adet taşıtın ise trafik tescil kayıtlarında olmasına karşın Belediye envanterinde mevcut olmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmışt ır.
Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk”başlıklı 48’inci maddesinde ise;
“ (…) Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur.”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede; Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Ayvalık İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtları karşılaştırıldığında, 35 adet aracın Belediyenin envanterinde bulunmasına karşın İlçe Emniyet Müdürlüğü kayıtlarında bulunmadığı, 38 adet aracın ise İlçe Emniyet Müdürlüğü kayıtlarında bulunmasına karşın Belediyenin envanterinde bulunmadığı tespit edilmiştir.
6360 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi ile Balıkesir İlinde Büyükşehir Belediyesi kurulmuş ve Ayvalık Belediyesi sınırları ilçe mülki sınırları olmak üzere Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir ilçe belediyesi statüsüne geçmiştir. Kanun’un Geçici 1’inci maddesinde bu Kanun’daki devir, tasfiye ve paylaştırma işlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının başkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluş temsilcilerinin ve ilgili belediye başkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonu kurulacağı, büyükşehir belediyesine dönüşen il belediyesi ile tüzel kişilikleri kaldırılan belediye, köylerin sahip olduğu her türlü taşınır, taşınmaz malları ve personelinin komisyon kararıyla ilgisine göre büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında paylaştırılacağı belirtilmiştir.
Aşağıdaki tabloda ayrintilari gösterildiği üzere Belediyenin envanterinde bulunan ancak Ayvalık İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarında bulunmayan söz konusu 35 adet taşıttan, 28 adedinin 6360 sayılı Kanun ile kapatılan belediyelerden Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararı ile Ayvalık Belediyesine paylaştırılan taşıtlar olduğu, 4 adedinin Balıkesir Büyükşehir Belediyesi adına tescilli olduğu, 3 adedinin ise Ayvalık Belediyesi Tanzim Satış Mağazası adına tescilli olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu 35 adet taşıtın trafik tescil kayıtlarının Belediye üzerinde görünmemesi ileride önemli hukuki sorunlara yol açabilecektir.
Tablo 15: Envanterinde Bulunmasına Rağmen Belediye Adına Trafik Tescili Yapılmayan Taşıtlar
Plaka
Tescilli Bulunduğu Belediye
Plaka
Tescilli Bulunduğu Belediye
1
10 BBY 80
Altınova Belediyesi
19
10 YY 388
Küçükköy Belediyesi
2
10 YP 008
Küçükköy Belediyesi
20
10 BCB 67
Küçükköy Belediyesi
3
10 YF 229
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi
21
10 YN 545
Altınova Belediyesi
4
10 YD 228
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi
22
10 YD 242
Altınova Belediyesi
5
10 YN 111
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi
23
10 BBL 09
Küçükköy Belediyesi
6
10 YC 422
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi
24
10 BBZ 62
Altınova Belediyesi
7
10 YN 931
Küçükköy Belediyesi
25
10 YA 463
Çamoba Köyü Muhtarlığı
8
10 BDE 90
Altınova Belediyesi
26
10 KF 687
Bağyüzü Köyü Muhtarlığı
9
10 YN 928
Küçükköy Belediyesi
27
10 BDN 98
Ayvalık Belediyesi Tanzim Satış
Mağazası
10
10 YP 224
Küçükköy Belediyesi
28
10 YF 031
Akçapınar Köyü Muhtarlığı
11
10 YP 588
Küçükköy Belediyesi
29
10 YL 751
Mutluköy Köyü Muhtarlığı
12
10 YP 191
Küçükköy Belediyesi
30
10 YP 988
Küçükköy Belediyesi
13
10 YV 972
Küçükköy Belediyesi
31
10 YN 169
Altınova Belediyesi
14
10 YN 283
Murateli Köyü Muhtarlığı
32
10 BAK 81
Küçükköy Belediyesi
15
10 BCD 30
Küçükköy Belediyesi
33
10 ADJ 629
Ayvalık Belediyesi Tanzim Satış
Mağazası
16
10 YH 697
Altınova Belediyesi
34
10 BDJ 77
Ayvalık Belediyesi Tanzim Satış
Mağazası
17
10 YY 027
Altınova Belediyesi
35
10 YY 028
Altınova Belediyesi
18
10 YY 028
Altınova Belediyesi
Diğer yandan, aşağıdaki tabloda ayrıntıları gösterildiği üzere 38 adet aracın belediye envanter kayıtlarında bulunmamasına rağmen İlçe Emniyet kayıtlarında bulunduğu görülmüştür. Söz konusu 38 adet araçtan 11 adedinin belediye hizmetlerinde fiilen faal bir biçimde kullanılmakta olduğu, Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararı ile 6 adedinin Balıkesir Büyükşehir Belediyesine, 1 adedinin BASKİ’ye devredildiği, 13 adedinin hurda vaziyette bulunduğu ve 7 adedinin ise yangında hasar gördüğü tespit edilmiştir.
Tablo 16: Belediye Envanter Kayıtlarında Bulunmamasına Rağmen Belediye Adına Tescili Devam Eden Taşıtlar
Plaka
Durumu
Plaka
Durumu
1
10ABS086
Faal
20
10YA700
Hurda Vaziyette
2
10ACM088
Faal
21
10YA764
Yangında Hasar Gördü
3
10ADY569
Faal
22
10YD106
Yangında Hasar Gördü
4
10ADY577
Faal
23
10YD364
Hurda Vaziyette
5
10ADY583
Faal
24
10YD432
Yangında Hasar Gördü
6
10ADZ709
Faal
25
10YE773
Hurda Vaziyette
7
10AEM770
Faal
26
10YE909
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
8
10AER473
Faal
27
10YF330
Hurda Vaziyette
9
10AFL105
Faal
28
10YF965
Yangında Hasar Gördü
10
10AN787
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
29
10YK537
Yangında Hasar Gördü
11
10AN822
Hurda Vaziyette
30
10YR119
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
12
10BAR97
Faal
31
10YR129
Hurda Vaziyette
13
10BBK70
Hurda Vaziyette
32
10YR287
Hurda Vaziyette
14
10BCB27
Yangında Hasar Gördü
33
10YR613
BASKİ’de
15
10BCJ07
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
34
10YU577
Faal
16
10BDE49
Yangında Hasar Gördü
35
10YV936
Hurda Vaziyette
17
10FS134
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
36
10YY720
Hurda Vaziyette
18
10KA596
Hurda Vaziyette
37
10YY968
Hurda Vaziyette
19
10RD823
Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde
38
10YZ714
Hurda Vaziyette
18.07.1997 Tarihli ve 23053 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin “Araçların hurdaya çıkarılması” başlıklı 39’uncu maddesinde; ekonomik ömrünü doldurma, eskime, yıpranma, kaza, yanma, tahrip edilme ve benzeri nedenlerle kullanılamaz duruma gelen araçların; sahiplerinin, kanuni temsilcilerinin, vekillerinin veya tüzel kişiliklerce yetkilendirilen kişilerin dilekçesi üzerine, muayeneye tabi tutulmadan; ilgili vergi dairesinden alınmış motorlu taşıtlar vergisi, gecikme faizi, gecikme zammı, vergi cezası, trafik idari para cezası ile 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 30’uncu maddesine göre verilen idari para cezaları ile geçiş ücreti borcu bulunmadığına dair ilişik kesme belgesinin veya hurdaya ayrılmasında sakınca bulunmadığına dair belgenin ibrazı ve kayıtlarında haciz, rehin, tedbir gibi kısıtlayıcı şerhler bulunmaması halinde, müracaat tarihi itibarıyla herhangi bir trafik tescil şube veya bürosunda hurdaya çıkarılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye adına tescilli bulunmayan araçlarla ilgili olarak araçların ilgili mevzuatlarına göre devir ve tescil işlemlerinin yapılması, Belediyece faal olarak kullanılan araçlara ilişkin araç envanterinin güncellenmesi, hurda vaziyette bulunan ve yangında hasar gören araçların Karayolları Trafik Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri gereğince hurdaya ayrılması, Belediye adına tescilli olup fiilen Balıkesir Büyükşehir Belediyesi ve BASKİ tarafından kullanılan araçların devir ve tescil işlemleri için ilgili idarelerle irtibata geçilmesi gerekmektedir.