Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan “Ulus Pazarı” Yerinin Kooperatif Marifeti ile İşletilmesi ve Belediyenin Bu Pazar Yeri İle İlgili Temel Yönetsel Sorumluluklarını Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

Pazar yerindeki satışların Kooperatif tarafından yürütüldüğü, tahsis ücretinin Belediyeye değil Kooperatif tarafından yatırıldığı ve esnafın oda kaydı bulunduğuna rağmen bazılarının odası bulunmadığı, ancak sadece Kooperatif üyelerine Pazar yapma hakkı verildiği gibi hususlar ortaya çıkar.
Bu kapsamda, satış yerlerini kullanacaklarda aranılacak şartlardan birisi olan ilgili esnaf ve sanatkarlar odasına kayıt zorunluluğu olmasına rağmen, XX esnafın oda kaydının bulunmadığı,
XXXX yılında alınan Encümen Kararı’nda, “S.S. Ulus Pazarı Esnaf Üretim ve Pazarlama Kooperatifi üyelerinin her haftanın Cuma günü Pazar kurabileceklerine karar verildi.” ifadesinden anlaşılacağı üzere, sadece Kooperatif üyelerine bu hakkın verildiği gibi key points ortaya çıkar.
Faaliyet alanı yalnızca üyeleri ve üyelerinin hak ve menfaati ile sınırlı olan Kooperatifin üyeleri dışında da faaliyette bulunduğu,
Kooperatif üyesi olmayan XXX esnafa Yönetmelik’te belirtilen tahsis usulüne aykırı olarak Kooperatif tarafından tahsisat yapıldığı ve bu tahsisatın hangi kritere göre yapıldığının Belediye tarafından bilinmediği,
Satış alanı içinde esnafa tahsisatı yapılmamış Kooperatife ait XX adet (XXX,X mX) satış yerinin bulunduğu,
Oda kayıtlarının incelenmesi neticesinde, İstanbul il ve ilçeleri esnaf odalarına kayıtlı XXX esnafın, Edirne ve ilçeleri esnaf odalarına kayıtlı XX esnafın, kalan XXX esnafın ise Tekirdağ ve Kırklareli illerine ait esnaf odalarına kayıtlı olarak faaliyet gösterdiği,
Yönetmelik gereği, aynı pazar yerinde, bir kişiye doğrudan ya da dolaylı olarak en fazla iki satış yeri verilebilme sınırı olmasına rağmen, Ulus Pazar yerinde Kooperatifçe esnaflara tahsis edilen tezgah mX’lerine bakıldığında X mX ile XX mX arası satış yeri verildiği, XX mX ve üzeri ise XX esnafa tezgah tahsis edildiği,
Tespit edilmiştir.