5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belediye meclislerinin; taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar verebileceği ifade edilmiştir.
Anılan Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; belediyelerin, görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği belirtilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde kamu idaresi kavramının; devir açısından, Yönetmelik ekindeki idarelerden, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç, diğer idareleri ifade ettiği belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerini bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği belirtilmiştir.
Buna göre, belediyelerin taşınmazları üzerindeki haklarını, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik Ek’inde yer alan kamu idarelerine, meclis kararı almak suretiyle devredebilecekleri; ancak Yönetmelik Ek’inde yer verilmemiş kamu sermayeli şirketlere (belediye şirketleri ve KİT’ler) meclis kararı alınsa dahi taşınmaz hakkı devredilemeyeceği anlaşılmaktadır.
Kamu iktisadi teşebbüsleri ya da belediye şirketlerinin, belediye taşınmazlarını edinmesi ya da lehlerine intifa hakkı kurulması, bu konuda herhangi bir mevzuat düzenlemesi yapılmadıkça, 2886 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ihale yapılmak suretiyle mümkün olabilecektir.
Malimevzuat.com.tr
