Bulgu:
Sayıştay tarafından yapılan denetimlerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilerek tamamlanan ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait nihai projelerin idareye teslim edilmediği tespit edilmiştir.
Mevzuat Çerçevesi:
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu‘nun 2’nci maddesi, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini bu Kanun kapsamında gerçekleştirmesi gerektiğini belirtmektedir.
- 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında hazırlanan Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41’inci maddesi, geçici kabul süreçlerini düzenlemektedir.
- Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 11’inci maddesine göre, yüklenicinin işin bitmiş durumunu gösteren nihai projeleri ücretsiz olarak idareye teslim etmesi zorunludur.
Tespit Edilen Aksaklık:
Denetimlerde, ihale süreci tamamlanıp geçici kabul işlemi yapılmasına rağmen, yüklenicilerin nihai projeleri idareye teslim etmediği görülmüştür.
Sonuç ve Öneriler:
- İdarelerin, geçici kabul sonrası nihai projelerin teslimini denetlemesi ve yüklenicilerden eksiksiz şekilde teslim alması gerekmektedir.
- Yüklenicilere, sözleşme şartlarını hatırlatıcı bildirimler yapılmalı ve projelerin teslimi için kesin süreler belirlenmelidir.
- Nihai projelerin teslim edilmemesi halinde, yüklenicilere uygulanacak yaptırımlar açıkça belirtilmeli ve sözleşmelerde bu hususa özel olarak vurgu yapılmalıdır.
- İdare, bakım-onarım süreçlerini sağlıklı yürütebilmek için nihai projelerin arşivlenmesini sağlamalıdır.
Bu eksikliğin giderilmemesi, ilerleyen dönemlerde yapılacak bakım, onarım ve tadilat çalışmalarında ciddi aksaklıklara neden olabilir. Bu nedenle, ilgili kamu idarelerinin konuyu hassasiyetle takip etmesi gerekmektedir.
