onecikan-yargitay

İşçi statüsünden Devlet memurluğuna atanan personelin Toplu İş Sözleşmesindeki yıllık izin sürelerine tabi olacağı iddiası (Yargıtay)

9. Hukuk Dairesi        2021/1073 E.  ,  2021/4477 K.

DAVA : Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davalı vekili tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
KARAR : Davacı İsteminin Özeti:
Davacı vekili, müvekkilinin … Belediye Başkanlığı bünyesinde […]

Atama yapılacak müdür kadrosunun derecesi için ilgilinin hizmet süresinin uyumlu olması gerektiği (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

10 yıl hizmeti bulunma şartını taşımayan zabıta komiseri … 2 nci dereceli zabıta müdürü kadrosuna atanarak bu kadro için belirlenen özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme tutarlarının ödendiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) fıkrasında, kurumların 1’inci ve 2’nci dereceli kadrolarına en az […]

Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiserinin 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiseri …’ın 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödemesi yapıldığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Derece yükselmesinin usul ve şartları” başlıklı 68’inci maddesinin […]

Belediye başkan yardımcısı kadrosundan müdürü kadrosuna atanan personelin maaş ve diğer özlük haklarının nasıl belirleneceği (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar

Belediye Başkan Yardımcısı kadrosundan Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü kadrosuna atanan …’ın aylığının müdür kadrosu yerine, belediye başkan yardımcısı kadrosuna ait ek gösterge, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme gösterge ve oranlarının esas alınarak hesaplandığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Göstergeler” başlıklı 43’üncü maddesinde;
“Bu Kanuna tabi […]

Atama işlemleri sırasında memurun isteği aranmaksızın kazanılmış hak aylık derecelerinin altında bir kadroya atanmalarının mümkün olmadığı (DPB)

Konu: Atama işlemleri sırasında memurun isteği aranmaksızın kazanılmış hak aylık derecelerinin altında bir kadroya atanmalarının mümkün olmadığına ilişkin

Devlet Personel Başkanlığı 07.08.1996-14 sayılı bülteni:

Belediyenizde görevlendirilecek personelin atama işlemleri sırasında memurun yazılı isteği aranmaksızın, kazanılmış hak aylıklarının altında bir kadroya atamalarının yapılıp yapılamayacağı hususundaki tereddütleri içeren ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği gibi, memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi 657 sayılı Devlet Memurları […]

Başkan yardımcılığı kadrosundan müdürlük kadrosuna atamaya ilişkin (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar

… Belediyesinde … olarak görev yaparken Başkan Yardımcısı kadrosuna, ardından da Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrosuna asaleten atanan …’a müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı ve ek ödeme kalemlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Personelinin […]

Belediye meclisi tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edilmesi (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar

… Genel Müdürlüğü tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken faaliyeti olan daire başkanlıkları yanında hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edildiği ve bu kapsamda Daire Başkanı kadrosuna atanan …’ya bu kadro unvanının özlük haklarının ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
Belediye ve […]

Zabıta memuru olarak görev yapan personelin,  özel kalem müdürlüğü kadrosuna atanması, sonrasında da bu kadrodan görevde yükselme sınavına girmeden uzman kadrosuna atanması (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar

… Genel Müdürlüğünde Zabıta Memuru olarak görev yapmakta iken … tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan …’ın daha sonra … tarihinde görevde yükselme sınavına girmeden Özel Kalem Müdürlüğünden Uzman kadrosuna atanması ve bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı olarak kendisine … TL ödemede bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet […]

Daire başkanı kadrosuna atama şartlarını taşımayan personelin bu kadroya atanmasına ilişkin (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar

… Genel Müdürlüğü’nde daire başkanı olarak atanabilmek için gereken şartları taşımadığı gerekçesiyle, … Dairesi Başkanlığına atanan …’a, bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı olarak … TL ödemede bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
“Derece yükselmesinin usul ve şartları” başlıklı 68’inci […]

Daire Başkanlığı kadrosundan Şube Müdürü kadrosuna naklen atama ve ek ödemesi ile özel hizmet tazminatların belirlenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar

Asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde …………’ün Daire Başkanlığı kadrosundan 1 inci dereceli Şube Müdürü kadrosuna naklen atanması ve bu usulsüz atama dolayısıyla ilgiliye Şube Müdürü kadrosunun ek ödemesi ile özel hizmet tazminatının ödenmesi gerekçesiyle ………… TL olarak sorgu konusu edilen ancak sorgu eki tablodaki toplama hatasının giderilmesi suretiyle […]

Öğrenim şartını taşımayan personelin şube müdürü kadrosuna atanması (Sayıştay)

 3. Daire 363 no.lu ve 10.11.2020 tarihli Karar

Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak öğrenim şartını taşımayan personelin şube müdürü kadrosuna atanması ve bu personele anılan kadroya ait maaşın (ek ödeme ile zam ve tazminatın) ödenmesi sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada […]

Mevzuata aykırı atama durumunda, maaş ödemelerinde imzası bulunan ancak atama kararında imzası bulunmayan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin kamu zararından sorumlu tutulamayacağı (Sayıştay)

 

 6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından, …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nın Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan alması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 88’inci maddesinde yer […]

Belediyelerde atama işlemi ile öğrenim durumu arasındaki ilişki (Sayıştay)

6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar

…. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan aldığı görülmüştür.
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik görevde […]

Şef kadrosunda bulunan personelin belediye tarafından sivil savunma uzmanlığı kadrosuna ataması (Sayıştay)

 7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar

Sivil savunma uzmanlığı kadrosuna atanma işleminin mevzuata aykırı yapılması:
Belediyede şef kadro unvanı ile görev yapan …’nin 07.10.2005 tarihinde sivil savunma uzmanlığı kadrosuna atanma işleminin mevzuata aykırı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu’nun atamanın yapıldığı 2005 yılında yürürlükte olan […]

Belediyeye naklen atanan personele, önceki kadrosu ile yeni atandığı kadro arasındaki farkın, sosyal denge tazminatı olarak ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Teftiş Kurulu Başkanına ……… tarihli Protokol kapsamında mevzuata aykırı ödeme yapıldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin altıncı fıkrasında, “Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında geçici olarak […]