Mükerrer Bulgular

Kıdem Tazminatı Karşılıklarına Ait Muhasebe Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. 1475 sayılı İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden “Kıdem tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesi gereğince işçenin işe başladığı tarihten itibaren hizmet aktinin devamı süresince her geçen tam yıl için işverence işçiye 30 günlük ücretinden az olmayacak tutarda kıdem tazminatı ödenir. Personel A.Ş. bünyesindeki 983 personelin için […]

→

İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Dayalı Olarak Doğrudan Temin ile Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi alımlarının ihale veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin ile yapılması gereken serbest tüketici limiti olan tesisler için bu uygulama yapılmamıştır. Belediyenin elektrik tüketimi incelendiğinde çoğu tesisinin bu limite ulaşmış olduğu görülmektedir. Görevli son kaynak tedariki şirketinden elektrik enerjisi alınması yerine, rekabete açık ve birbirinden bağımsız birçok şirket tarafından arz edilen […]

→

Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde düzenlenen mevzuata aykırıdır. Belediye Gelirleri Kanunu’nda muafiyet ve istisnalara ilişkin düzenlemelerin yalnızca Belediye Gelirleri Kanunu ile […]

→

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin vadeli mevduat hesaplarında tahakkuk eden faiz gelirleri net tutar olarak kaydedilirken, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre brüt tutar üzerinden 600 Gelirler Hesabında kayd edilmesi gerekiyordu. Bu durumun neticeinde, Faaliyet Sonuçları Tablosunda 600 Gelirler Hesabı ile 630 Giderler Hesabının eksik bilgi içermesine neden olunmuştur. Yönetmelik’in “Gayri safilik ilkesi” ve “Faaliyet sonuçları tablosu ilkeleri” başlıklı […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi’ne ait taşınmazlar ile ilgili yapılan denetim raporunda, diğer kamu idarelerinden tahsisli olarak kullanılan taşınmazlar ve diğer kamu idarelerine tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmemesi tespit edilmiştir. İdarenin tahsis ettiği taşınmazlar için Maliye Bakanlığı’nın 2016/12 sayılı genelgesinde belirtilen hesaplar kullanılmaması, idarenin bilançosunda görünmemeleri nedenini oluşturmaktadır. İdarece tahsisli kullanılan 25 adet ve başka […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Tunceli Belediye Başkanlığı ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanun hükümlerine aykırı olarak sözleşmenin konusu olmayan hükümlerin konulduğu görülmüştür. Mevzuat göre, belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmesi halinde sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek […]

→

İşçilerin Mevzuatta Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarında, Tunceli Belediyesi’nde işçilerin yıllık ücretli izin haklarından yararlanamadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesi göre, işyerinde işe başladığı günden itibaren en az bir yıl çalışmış olan işçilere yıllık ücretli izin verilmesi gerekirken bu haklar düzenli olarak kullandırılmamıştır. 56’ncı maddeye göre, işveren tarafından sürekli bir şekilde verilen yıllık […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi raporunda, belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kaydı farklılık gösteren taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görüldüğü belirlendi. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması ile Kanuna Uygun Olmayan Hükmün Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile Sendika arasında imzalanan toplu sözleşmenin “Doğal Afet Yardımı” ve “Vefat Yardımı” maddeleri ile 4688 sayılı Kanun’a aykırılık oluşturan hükümlerin konulduğu görülmektedir. Bu maddeler sosyal denge ödemesi ile ilgisi olmadığından toplu sözleşmenin konusu olmamalıdır. Sözleşmenin süresi bitiminde Meclis kararı alınarak toplu sözleşme sürecinin işletilmesi ve sosyal denge sözleşmesinin süresinin bitimi ile birlikte sözleşmeye […]

→

İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda, yüklenici firma ile sözleşmenin ifası belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme yapılmamış olması tespit edilmiştir. Doğrudan temin yöntemine ilişkin düzenlemeler Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılmıştır. Anılan Tebliğin 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde; “Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın […]

→

İdare Adına Tapuda Kayıtlı Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazlarının cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nce yapılan incelmede, taşınmazların tapu kayıtlarında tarla, arsa gibi niteliğe sahip olduğu ancak fiili olarak arsa, bina, okul vb. durumda bulunduğu görülmüştür. Bu nedenle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü nezdinde gerekli girişimlerde bulunulmalıdır. Cins tashihlerinin yapılması için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda bulunan bulgulara göre, belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları, harita, etüt ve projeler gibi maddi olmayan duran varlıkların Mali Olmayan Duran Varlıklara ilişkin düzenlemelerin “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 209’uncu maddesi ve “260 Haklar hesabının niteliğini açıklayan” 210’ncu maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak 260 Haklar hesabına alınmaları gerektiği belirlenmiştir.
Ancak yapılan […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında yapılan denetimde belirlenen eksiklik ve aksaklıkların, 2023 yılında çözüme kavuşturulmadığı görülmektedir. Denetimin sonuçlarını içeren “Denetim Görüşü”nde yer alan “Bulgular” başlığı altında, çeşitli konularda uyumsuzluk ve ihmal olduğu tespit edilmiştir.
Bu eksiklik ve aksaklıklar arasında; Gelir İşlemlerine İlişkin Muhasebe Birimi Verileri ile Gelir Servisi Verileri Arasında Uyumsuzluk Bulunması, Emlak Vergisi Muafiyet ve İndiriminden Yararlanan […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe Belediyesi mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihinin tanımı ve 10’uncu maddesinde taşınmazlar için cins tashihi yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Ancak bu düzenlemelere rağmen ilgili taşınmazlar için cins tashihi işleminin gerçekleştirilmediği görülmüştür. Sonuç olarak, Belediyenin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika Bem-Bir-Sen arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin incelenmesinde mevzuata aykırı hususların yer aldığı tespit edilmiştir. Sözleşmede belediyenin çeşitli imkanlarından yararlanma, idarenin araç ve gereçlerinden sendikanın ücretsiz faydalandırılması gibi konular düzenlenmiştir. Ancak, bu hususlar toplu iş sözleşmesi ya da toplu sözleşme statüsünde olmadığı için dönemler itibarıyla akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. Anayasa, personel […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa